2月20日,从重庆市发展改革委获悉,川渝两省市联合印发《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》(以下简称《行动方案》)提出,到2025年,成渝地区双城经济圈区域市场一体化基本实现,为构建高标准市场体系、推动成渝地区双城经济圈建设提供坚强支撑。
2022年,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出,鼓励成渝地区双城经济圈等区域,在维护全国统一大市场前提下,优先开展区域市场一体化建设。川渝两省市出台的《行动方案》,对标对表全国统一大市场建设要求,立足成渝地区市场体系建设实际,从四个方面明确24项重点任务。
具体来看,在共同完善市场基础设施方面,川渝将构建一体化综合交通运输网络、协同提升物流网络运营能力、合力优化商贸流通体系、联合建设商品市场保障体系、推进公共资源交易一体化。
在共同优化要素资源流通环境方面,川渝将协同探索土地制度改革、健全人才共育共享机制、联合推进区域金融改革、共建共享科技创新资源、互联互通数据要素市场、构建一体化能源市场、协同培育区域生态环境市场。
在共同健全市场制度规则方面,川渝将完善产权保护协作机制、落实统一的市场准入和退出制度、共建公平竞争审查制度、合力推进信用体系建设、健全产业协同发展机制、联合优化商品质量体系、协同完善标准和计量体系。
在共同强化区域市场监管方面,川渝将开展跨区域市场监管协作、强化统一市场监管执法、加强信用监管合作、深化消费维权协作、联动查处垄断和不正当竞争行为。
《行动方案》目标提出,到2025年,成渝地区双城经济圈区域内市场基础设施实现互联互通,商品要素资源流动更加顺畅,市场制度规则基本统一,市场监管协作更加有力,参与国内和国际竞争合作新优势明显提升,区域市场一体化基本实现。
重庆工商大学副校长李敬教授接受记者采访时表示,建设成渝地区双城经济圈市场一体化,将破解两地市场制度不统一、市场空间不能完全打通、市场基础设施对接不好、产业链衔接不好等弊端和问题。有助于两地市场资源整合,拓展两地市场空间,扩大内需,整合两地产业链,实现更大范围产业集群的形成。
重庆工商大学成渝地区双城经济圈协同发展中心研究员莫远明对记者说,成渝地区双城经济圈市场一体化能破除行政垄断引发的市场壁垒,消除市场门槛,畅通国内大循环,促进市场协同,优化产业布局,为建设全国统一大市场探索区域创新突破;能破除行政体制机制难题,倒逼政府建设服务型政府,促进有为政府与有效市场有机统一,进一步优化营商环境。