日前，中央决定：蓝佛安同志任山西省委书记。蓝佛安曾长期在广东省工作，担任过广东韶关市委书记，2017年赴海南工作，2021年4月赴山西省担任省委副书记，后任省长直至此次履新。他曾长期主管招商引资工作，亲自推动很多大项目落地，对招商引资有自己的心得体会，尤其对产业链招商十分关注，整理了他对招商引资的观点供大家参考。
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蓝佛安：大力开展产业链招商，实现“一企带一链，一链成一片”
近年来，省委省政府坚决扛起党中央赋予的资源型经济转型发展、能源革命综合改革重大使命，省第十二次党代会对推行产业链链长制、做大做强特色专业镇作出部署，成立省重点产业链链长制工作领导小组、省专业镇发展领导小组，设立办公室及工作专班，高位高效推动政策落实、责任落实、工作落实，为促进市场主体倍增、打造转型发展新引擎、加快构建现代化产业体系发挥了重要作用。
党的二十大擘画了建设现代化产业体系、推进中国式现代化的宏伟蓝图，为我省坚定不移推进转型进一步指明了方向。要聚焦既定思路和目标，紧抓战略机遇，用非常之力、下恒久之功，充分调动各方面积极性，在产业链培育和特色专业镇发展上取得更大突破。
要进一步加大转型发展支持力度，聚焦提升先进制造业比重，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，助力“两个转型”，促进制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快建设中部地区先进制造业基地，推动转型实现由量的积累到质的跃升。要进一步发挥专班重要作用，紧盯目标任务完善工作机制，优化内部流程，加强统筹协调、跟踪调度、绩效考核，学习借鉴先进地区经验做法，打通政策措施落地瓶颈，形成高位推动强劲态势。要进一步推动产业融合集群发展，强化对“链主”企业、专业镇龙头企业要素资源倾斜，运用区位优势、政策优势及初级产品基地优势，大力开展产业链招商，吸引上下游资源汇聚，持续补链延链强链，实现“一企带一链，一链成一片”。
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蓝佛安：链长制为什么对产业链特别重要？
推行产业链链长制，是统筹推动有效市场和有为政府相结合的制度创新，是加快构建现代产业体系的务实举措。全省各级各部门和相关企业要切实提高站位、统一思想，同向发力、扎实行动，加快打造一批千亿级产业链，全面提升我省产业能级，为全方位推动高质量发展注入强劲动力。
一要充分发挥市场机制作用，引导“链主”企业自强发展。“链主”企业要发挥龙头带动作用，深度对接市场，打造核心优势，加强技术革新，深入开展数字化智能化绿色化改造，打造优质产品、特色产品、名牌产品。坚持“一企带一链，一链成一片”，强化配套服务，延链补链强链，实现要素资源科学配置和高效组合。通过分享市场、分工协作、技术扩散等方式，引领中小企业融入产业链分工体系，共建产业生态，实现协同发展、合作共赢。围绕关键核心技术开展产学研联合攻关，争当企业标准“领跑者”。
二要更好发挥政府作用，促进产业链提质升级。强化要素倾斜，落实23条产业用地支持政策，用好战略性新兴产业电价、能耗和环境容量优先配置等政策措施，畅通产业链融资渠道，推动高端人才引进、技术人才培养、产业工人招聘与产业发展、企业需求精准对接，调动产业链各环节积极性创造性。强化项目倾斜，实施好产业链重大项目攻坚行动，持续推动项目开工、签约、投产“三个一批”活动，促进产业链高质量发展。强化帮扶倾斜，推动入企服务常态化、精准化，帮助“链主”企业畅通供应链、要素链，落实各项惠企纾困政策，帮扶产业链配套企业和科技型等中小微企业渡过难关、发展壮大。强化上市倾斜，将“链主”“链核”企业纳入省级上市后备企业资源库重点培育。强化“政府+链主企业+产业园”招商合力，绘制重点产业链招商图谱，整合部门力量，发挥“链主”企业主体作用，高效精准开展产业链招商。
三要健全完善链长制，持续推动制造业高质量发展。加强组织领导，扣紧责任链条，制定重点产业链图谱、产业龙头企业和重点项目、产业链技术创新体系、重点园区或产业区块、产业链招商任务等五个清单，构建产业链专家咨询、运行监测、公共服务等综合支持服务机制，狠抓各项任务落地见效，形成链长领衔统筹主抓、“链主”企业主建、职能部门助推、开发区承载的产业链发展新格局。
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蓝佛安：用好“政府+链主企业+产业园”招商模式
要聚焦十大重点产业链，发挥专班机制作用，全力支持“链主”企业做大做强，增强全产业链整合能力，提升行业话语权、辐射力和影响力。要精准开展产业链招商，用好“政府+链主企业+产业园”招商模式，推动更多上下游关联配套企业落地，完善产业生态，壮大产业集群。要加强部门联动，强化要素保障，久久为功补链延链强链，全面提升我省产业能级。
要深刻认识培育专业镇的重大意义，立足地方资源禀赋和特色产业基础，围绕制造业、特色轻工、特优农业、农村电商等行业领域，完善政策举措，梯次选育扶持，推动专业镇做大规模、打响品牌、增强区域竞争力，为全方位推动高质量发展注入新动能。
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蓝佛安：举例说明招商引资投资软环境“AB面”！
我们以正反两方面例子说明投资软环境的重要性。
A面：对引进的“以纯服装”项目，我们真正把企业的事情当自己的事来办，成立专职小组，主动与企业对接，多次主动上门与企业洽谈，加强跟踪服务，全力破解项目推进过程中遇到的困难和问题，以高效、高质的服务为企业顺利落地构建了一条绿色通道。以纯服装生产基地于2014年3月签约，6月启动桩基建设；7月完成首期5万平方米厂区建设，8月启动招工工作，目前已进入正式试产。
B面：如“鑫金汇”和“新雪域”项目，这是发展“大物流”的支柱型项目，市委、市政府足够重视，曾多次召开协调会、现场会，多个场合要求各级各部门要增强服务意识，加快解决企业面临的问题。但由于我们个别部门和个别岗位前段时间不积极谋划，不主动履职，不积极协调，不敢于担当，甚至相互推诿、拖拉，致使企业在建设中遇到的问题和困难迟迟得不到有效解决，这不仅给项目进展造成了不利影响，更是对投资营商环境形象造成了损害。后来，“我亲自召开了项目协调现场会，采取了严厉的责任制和倒逼机制，目前，项目进展大为改观，但昨天从企业负责人那里了解到，拆迁问题还未解决，一定要落实责任、加紧工作、加强督查督办。”
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蓝佛安：根本出路在于招商引资！
经济长远、持续、快速发展的根本出路在于招商引资。全市上下必须把思想统一到全面推进招商引资的战略部署上来，充分认识招商引资是融入区域发展的战略要求，是提升经济发展质量的现实需要，是产业发展的根本出路，是提高综合竞争力的必然选择。必须紧紧牵住招商引资这个经济工作“牛鼻子”，在产业链招商上下功夫，在引进战略投资者上下功夫，在招商引资重点区域上下功夫，在发挥招商引资平台作用上下功夫，在创新招商引资成效上下功夫，全面掀起招商引资新高潮。
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蓝佛安：说一千，道一万，关键是要把商招进来，把商留得住，让商发展得好！
借外力发展本地的经济，说一千，道一万，关键是要把商招进来，把商留得住，让商发展得好。在实施主动融入区域发展总战略中，推进招商引资工作，是实现我们在理念、交通、产业、市场、人才等方面与先进地区全面对接，充分接受先进地区辐射的战略选择和重要途径；要认真研究学习借鉴发达地区的先进经验和做法，着力改善投资营商环境，充分吸引外来投资，使本地优势与外来的生产要素在本地充分结合，引发化学反应，产生乘数效应，不断催生新的经济增长点，推动产业加快发展，从而实现经济的腾飞。
从破解当前我们所有制单一、产业单一“两个单一”和经济下行困局来看，招商引资是提升经济发展质量的现实需要，“如果我们不花大力气招商引资，不借外力发展我们新的支柱产业，这样的产业结构和经济发展困局还将持续下去，经济滑坡可能会越来越严重”。
而从未来产业发展走向和发展目标任务来看，招商引资是产业发展的根本出路。从自身发展优势和所面临的战略机遇来看，招商引资是提高综合竞争力的必然选择，“如果我们不紧紧抓住机遇，不大力推进招商引资，必然会贻误战机、延误发展。如果不能实现产业加快发展，不能实现振兴发展，必然会被越来越多的地方超越”。
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蓝佛安：招商引资要以亩产论英雄、绿色发展、先舍后得
我们将强化产业集聚发展意识，围绕主导产业板块，策划一批产业链关联紧密的项目，排出一批实力强的行业龙头企业，筛选一批可产业化的科技成果，开展有目标、有重点、有选择的招商，不断完善产业链条、打造产业集群。
我们将在引进战略投资者上下功夫，尽最大努力吸引大资本、大项目、大公司来发展，鼓励来设立生产基地、研发中心、采购中心、地区总部等，争取每年引进几个重特大龙头企业和龙头项目，特别要引进补链型、强链型的项目，为新兴产业的形成提供强有力支撑，从而迅速做大总量，加快形成产业集群。
我们将在招商引资重点区域上下功夫。理所当然，先进地区成为我们招商引资工作的重中之重，“主动融入先进地区，最重要的是产业的融入，产业的融入核心是产业的招商引资，我们要充分发挥先进地区连接内陆腹地‘桥头堡’的作用，发挥自身优势，利用产业基础和自身空间腹地，实现本地产业与先进地区的全面对接”。
我们将在发挥招商引资平台作用上下功夫，要在创新招商引资成效上下功夫。我们要树立以亩产论英雄、绿色发展、先舍后得的招商引资理念，逐步实现从粗放的招商引资向科学的招商选资转变，从简单的追求数量向追求质量和效益转变，从来者不拒的发散型向围绕产业需求的聚集型转变。但我们在招商过程中，要坚决守住环保底线，注重经济效益与环境效益的统一，严禁污染和其他不符合环保、产业政策要求的项目进入，决不能重蹈“先污染后治理”的老路。
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蓝佛安：稳住改善投资营商环境“根本”！
“良好的投资营商环境对客商来讲是最大的优惠，对一个地区来讲也是最强的竞争力”。目前我们的投资营商硬件环境建设已有了很大的发展和一定的水准，但是投资营商软环境还有很大的差距和巨大的提升空间，投资营商软环境不优是制约招商引资工作和经济社会加快发展的显著短板，“我们必须要下决心、下狠心、下恒心，以抓铁有痕的意志、持之以恒的毅力彻底破解制约经济发展的这一短板，要全面改善投资营商软环境，提升区域竞争软实力，打造招商引资和加快发展的新高地”。
我们要着力关注项目投资“四难”问题：一要解决项目“落地难”问题，将加快建立生产性项目前置审批、工程报建和竣工验收“绿色审批通道”，对优质招商项目一律由各级行政服务中心组织相关部门实行并联审批、联合办理，为企业落地、竣工投产创造无障碍环境，打造“超级服务”、“超级速度”；二要解决“用地难”问题，将坚持开源与节流并重，开展批而未用土地清理工作，加大闲置土地处置力度，保障建设用地；三要解决“用工难”问题，将简化各类用工手续，鼓励各类职业院校与企业建立用工协作关系，为大招商提供强有力的劳动力资源支撑；四要解决“融资难”问题，将积极搭建银企融资对接平台，加强政策性融资担保公司建设，发挥融资的杠杆作用，引导金融资本更多地投向实体经济特别是中小企业。
此外，虽然我们拥有优越交通区位条件，但是流通领域发展滞后于经济发展，企业物流成本居高不下，与“北上广”等地区相比高出40%左右，这些已成为在本地经商的一大短板，也是企业成本劣势的重要组成部分。因此，我们将“大物流”列为“八大支柱产业”之一，加快物流基础设施及重点物流区功能设施建设，推进“互联网+”快递发展，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态，加快推进“内陆港”建设，提升铁海联运水平，进一步畅通外贸运输通道，为企业提供快捷、安全、价廉的物流运输服务。
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蓝佛安：产业园区是新型工业化主阵地！
我们拥有良好的工业发展基础，走新型工业化道路是未来发展的大方向，而产业园区又是推进新型工业化的主要阵地。园区整合我们的优势资源，完善和延长产业链，形成产业聚集，以原材料生产地和技工人才等低成本优势吸引更多的企业到本地入驻落地。一要把“巢”筑好，不断完善园区交通、污水处理和公共服务等基础设施建设，打造良好的招商引资硬环境；二要把“凤”引进来，充分发挥我们的资源能源和交通区位优势，招好商、精招商；三要增强服务企业的能力，以企业落地为工作中心，提高党员干部的服务能力；四要做好招商引资过程中的环境保护工作，时刻绷紧环境保护这根弦，严防死守，确保不出现环保问题；五要注重市场化运作和经营园区，积极学习东莞现代化市场管理理念，培养更多懂市场化管理的人才。
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蓝佛安：自古三晋多英才，从来晋商领时潮！
山西是个好地方，历史悠久、文化灿烂、人杰地灵。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，三晋大地奏响了新时代高质量转型发展的奋进强音。习近平总书记在不到三年的时间里两次视察山西，发表重要讲话，作出重要指示，勉励山西“在转型发展上率先蹚出一条新路来”。全省上下牢记习近平总书记殷殷嘱托，深入贯彻落实党中央、国务院《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，加快推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，推动全省转型发展在夯基垒台中积厚成势。当前，山西政通人和、人心思进，正朝着“十四五”转型出雏型、“十五五”基本实现转型、“十六五”全面实现转型的战略目标奋勇前进。
自古三晋多英才，从来晋商领时潮。近年来，特别是实施晋商晋才创新创业工程以来，一大批杰出英才、优秀晋商为家乡发展出谋划策、贡献力量。“十四五”时期是山西转型出雏型的关键时期，希望广大晋商晋才关心家乡发展，支持山西转型，当好形象大使，为山西招商引资、招才引智积极牵线搭桥、广结良缘，让更多产业项目、创业资本、科技成果落户山西，让世界了解山西，让山西走向世界。期待更多三晋才俊和企业家回乡创新创业，共襄转型发展大计。
