12月6日中央政治局会议分析研究2023年经济工作。12月中旬中央经济工作会议即将召开。
风评
今年的中央经济工作会议,非常重要!非常重要!这是二十大以后,第一次经济工作全面部署会议。但要结合起来看才有意思:
首先在12月1日国务院发布了《开展第五次全国经济普查的通知》。全国经济普查,是为了给未来5年的经济社会发展规划“供柴”。
2007年经济普查,2008年出了4万亿,基建腾飞;
2012年经济普查,2013年鼓励卖地,地产腾飞;
2017年经济普查,2018年去杠杆力度空前巨大;
2022年经济普查,2023年会怎样?
这个问题,用12月6日中央政治局会议的提法回答,有5个方向——
积极的财政政策要加力提效,稳健的货币政策要精准有力,产业政策要发展和安全并举,科技政策要聚焦自立自强,社会政策要兜牢民生底线。
拆解开来很明确。例如“积极的财政政策”,意味着2023年预算、税收、公债等都会加力提效。2022年我国专项债规模已经连续两年提升且超过3.65万亿,主要投入了民生基建、乡村振兴、园区建设,以及医疗教育等社会事业,明年一定是持续的。
再如,“产业政策要发展要安全”,那么投入主要会围绕现代化产业体系、产业链供应链安全、高性能产品发展等利于各行各业高质量发展的领域。
以上都是投资提振的内容,摸清各行各业投入产出情况目的就是为了更精准进行大规模投资。也就是说,大规模投资政策可能已经在路上了。
同样重要的是提振需求。沿袭二十大报告的精神,全球主要经济体可能衰退,中国主要还得靠庞大的“内需”。此次政治局会议有一个新提法——
激发全社会干事创业活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
中国企业联合会研究部研究员刘兴国解读认为,这些会体现在政府服务的流程优化、进一步促进投资便利化、增强投资吸引力等方面。毕竟当前信心比什么都重要,采取一些措施稳住投资者的信心,才会带来增长。
12月6日的政治局会议是12月中旬中央经济工作会议的“前奏”,提前剧透并且明确给了2023年经济工作的定调,即“稳字当头、稳中求进”,这和2021年的经济总基调一样,也就是说基调是没变的,“稳增长、稳就业、稳物价”重要性只增不减。