11月11日,人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(以下简称“254号文”),支持房地产市场平稳健康发展,具体内容有16条:
1、稳定房地产开发贷款投放;2、支持个人住房贷款合理需求;3、稳定建筑企业信贷投放;4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期;5、保持债券融资基本稳定;6、保持信托等资管产品融资稳定;7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款;8、鼓励金融机构提供配套融资支持;9、做好房地产项目并购金融支持;10、积极探索市场化支持方式;11、鼓励依法自主协商延期还本付息;12、切实保护延期贷款的个人征信权益;13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排;14、阶段性优化房地产项目并购融资政策;15、优化租房租赁信贷服务;16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。
亿翰智库认为:“254号文”的16条于行业而言或是纾困政策的进一步深化,虽涵盖内容丰富,但最终的政策细则、执行情况、落地效果等都有待进一步观察。
第一、此次文件整体上而言属于纲领性文件,指示了政策的基本框架,有一定指示意义,倘若能有效落地执行,或能打破了政治局会议后的静默状态,进入到新的政策阶段,给持续冷淡的行情注入信心;
第二、专门针对于融资端的政策,主要涉及六点:
其一、对前期过严政策的纠偏,如首次出现对于信托融资的管理,改变了前期全盘严控局面,这对于适用非标/信托融资的企业而言带来利好;
其二、对租购并举新制度的政策支持,完善金融配套支持,符合持续推进的“多主体供给、多渠道保障的租购并举的住房制度”的政策导向,助力实现以人为本的城镇化,是维护社会稳定的重要举措;
其三、延续了“保交付”的“三保”基调,“三保”是房地产行业政策调控的底线,不容触及,是维护社会稳定的必然举措;
其四、惠及市场主体本身,给予主体增信支持,避免信用缺失造成的风险蔓延,与“第二支箭”一脉相承;
其五、“保需求”仍是第一要务,满足人们合理住房需求的实现;
其六、从金融机构角度出发,延长政策过渡期;
第三、着眼点在控制存量融资风险蔓延,总体基调仍在“房住不炒”的大框架之内,不代表政策开始放上松,更不等同于走老路;
第四、纲领性文件的出台于行业及企业释放了利好信号,但最终的政策细则如何,执行进展如何、具体成效如何等都有待进一步观察。