平遥古城开发与保护的思考
《科学之友(B版)》2008年04期
范晓明
（山西华澳商贸职业学院，山西晋中030620）
摘 要∶文章通过对发现的问题进行详细的分析，找出这些问题的原因，并且针对这些问题提出相应的解决办法，为平遥古城今后的发展提供参考。
关键词∶平遥古城∶开发；保护；思考
1 平遥古城开发和保护的现状
1998年，山西省人大出台了《平遥古城保护条例》，为古城保护提供了法律基础；2002年又出台了《关于加强平遥古城内房屋建筑和历史街区保护的若干规定》。在这些政策规划的指导下，平遥古城的保护工作有了一个新的高度。1.1 物质遗产得到了较为广泛地保护
平遥古城自申报世界文化遗产成功之后，平遥县政府在文物的保护上下了很大力气，先后投资1亿多人民币对一大批文物实施重点保护，与此同时也取得了显著的成绩，从导游图上可以看到，旅游景点已经增加到现在的33个了，其中还包括一些有价值的民居。2004年平遥文庙复原工程的完工、修复护城河等工程的完工都有力地推动了古城物质遗产的保护进程，平遥古城在被保护的过程中得到了山西省和晋中市各级政府的高度重视。2006年8月15日，省政府召开常务会议，对平遥古城保护工作进行了专题研究，针对存在的突出问题，议定了相应的支持帮助措施，同时，要求平遥县切实把管理放到重中之重的位置，强化古城整体环境管理，彻底消除各种不良现象，营造良好的旅游秩序。1.2 基础设施建设有了较大程度地提高
自1997年以来，平遥县政府就投入了大量资金对古城的主要街道进行了改造，古城的上下水配套建设，地埋电力、电信、广电“三网”线缆已基本完成，对“干”字主街道按原貌进行石板铺装工作已经完成，北大街的石板铺装也在有序地进行中，一些损坏的民居也正按原貌进行修缮。这些工作不仅有效地改善了古城的基础设施，为居民生活和游客旅行提供了更加便利的条件，也使古城明清时期的原貌得到了更好地恢复和保护。1.3 古城环境得到了较为有效地改善
为了改善古城的自然环境和人文环境，平遥县委各部门进行联合行动，对城区内的街道、建筑进行了全面整顿。对主要街区实行了全天候的保洁，并实行了上门收集、清运垃圾制度。此外，古城的绿化工作也在有序进行中。为了更好地体现古城原貌，县政府改造了古城区的部分电网，搬迁了一些占用古建筑区的学校和对城市环境有较大污染的工厂等，清理了一些不规范的广告牌，规范了旧建筑的修缮标准等一系列的措施。同时，政府还出台了对环境污染源进行监督和控制的相关规定。这些举措有效地改善了古城的环境，使之更加接近明清时期古城的味道。1.4 汉民族文化受到了较高程度地重视
明清时期的汉民族文化是平遥古城的重要组成部分，可以说是精髓所在。游客来平遥游的是古城墙、古建筑，体会的是汉族民俗文化。所以，有关方面对古城的文化内涵做了进一步地挖掘，使得一部分文化艺术和民间传统文化得到了一定程度的恢复和展示，如纱阁戏人的展示，这也使古城有了灵性，使古城形象更加丰满。平遥古城的建筑格局本身就体现了传统汉民族文化的礼制，其“左文庙、右武庙东道观、西寺院左城隍、右衙署”的建筑格局基本得以恢复。老商号、老字号、老工艺等商铺和建筑的合理整修使具有历史文化的信息符号以文化形式恰当地表现出来，也使得人们能更加形象、直观地感受古城的文化。从而，使汉文化更好地为世界所认识。
经过这10余年的风雨洗礼，平遥古城在开发和保护方面取得了很大的进步，但是新的问题也随之不断出现，这些问题制约着平遥古城今后的发展。
2 平遥古城开发和保护过程中出现的问题2.1 保护重点有偏差，影响了古城的文化保护
保护世界文化遗产除了保护物质遗产之外，还有文化遗产所表现出来的文化内涵。物质遗产与文化内涵是相互依存的关系，物质遗产不存在，就无从谈起文化内涵了；有了文化内涵，物质遗产便更加有魅力，形象便更加丰满。物质遗产保护得越好，其文化内涵表现得就越形象、越生动。那么平遥的物质遗产保护得如何呢从导游图上可以看到，平遥古城内有33处旅游景点，这还不包括市楼。然而这33个景点中有的竟然只是客栈，如程宅；有的你找到了它的具体位置，竟不知这景点究竟身在何处，如火神庙；有的是破破烂烂的，没有得到很好的保护，如武庙。更令人费解的是，平遥古城的标志性建筑——平遥古城墙也没有得到应有的保护。在城墙上走走你会发现∶不管是城墙的外部还是内部，裂痕是很常见的，有的甚至有再次坍塌的危险（已经有连续3年的坍塌），如北城的瓮城外墙已经有了很大的裂痕。让文化得以传播才是遗产保护的核心。若古城那些最能反映古城特色的、重要的文物都损坏了，甚至已消失了，那么这些文化将无法更好地传播，古城也将无法更好的发展。
2.2 基础设施不完善，影响了古城的卫生环境
主要街道的建设工作基本完成，但一些小巷的改造还未得到足够的重视。虽然城内的清洁问题得到了很大程度得解决，但有些小巷的建筑垃圾和生活垃圾还是随处可见。有些巷子的路，而地砖断断裂裂、崎岖不平，公厕建设的落后，城墙上的垃圾桶多有损坏，垃圾随风飘，这都影响了古城的卫生环境。2.3 商业气息太浓，影响了游客的参观和体验
从火车站出站口到平遥古城西门售票处，这一路上到处都有揽生意的，问你住宿的，问你坐车的，让人感觉特反感。好不容易进了城，以为可以松口气了，可身边却突然冒出一句“住店不便宜"游客去平遥是去体验明清时期的民俗风情，去感受汉文化的博大与精神，去体验那远离世俗的宁静的。当游人们正兴致勃勃地享受精神世界的愉悦时，商贩们却一次次的把游客从精神世界里拉回来。更有甚者，总是围着游客转，让游客很头疼，想摆脱都很难，大大影响了游客感受古城美的心思。平遥古城的街道本来就很狭窄，在步行街两旁摆上密密麻麻的商品，给游客的感觉逛的是商品街而不是明清老街；看的是商品而不是民居、民俗。这种商业的气息让人窒息，使游客很难再有那种超越时空的感觉了。
2.4 客用服务设施的管理不到位，影响了古城的文物保护
游客在游览的过程中都会不自觉地摸摸雕像、碰碰花瓶、给重点保护文物拍照等，这会对文物造成很严重的破坏。游客无视于“清匆拍照”牌子的存在而照相，北城墙上出现小便。究其原因，游客素质是一方面，最主要的是管理部门的失职。如果在这些行为发生之前你就为游客想到了，并采取有效措施阻止这些行为的发生，那么，这些不文明的现象就不会出现了。3 平遥古城今后开发和保护的对策3.1 充分发挥政府的主导作用3.1.1 认真落实、完善平遥古城发展规划
平遥古城发展规划是古城更好地开发与保护的重要保证。只有认真落实发展规划，才能使所有的古建筑、文物得到更合理地开发与保护∶只有认真落实发展规划，才能使古城的基础建设得到应有地完善；只有认真落实发展规划，才能使古城居民的搬迁工作得到更妥善地解决；只有认真落实发展规划，才能使文物的消防工作得到更有效地解决。为此，政府要对各个区域，如步行区、商业区等，要进行更合理地划分；对古建筑的改造要进行有效地监督；对古城内的不协调建筑和建设要进行合理地处置。古城今后的发展必须以发展规划为基础，结合大环境进行合理的修改及补充，才能力求其开发与保护工作做得更科学、合理。3.1.2 完善法律法规，提高其可操作性
政府要针对现有的法规条款，做细节上的补充、完善，对己出现的和可预见的每一种情况都要做出具体的规定，制定出相应的处罚标准，力求减少执法中的人为因素对执法公正性的影响。再者，根据时代的发展对法律法规进行适当的增删，使法律法规更加完善，尽可能做到有法可依。而且，使执法做到更加公正，减少不必要的麻烦。3.1.3 做细古城的管理工作
平遥古城的管理工作要在细节上下功夫。一方面，加强对管理人员的管理。对管理人员一是要进行相关的培训，使之在思想上充分认识到保护遗产的重要性在技能上尽可能的掌握更专业的保护措施，并能恰当使用。二是进行必要的监督，使之时刻都要求自己朝着更好的保护遗产的方向努力，减少因管理人员的失误、方法的不当而导致的遗产损坏；另一方面，管理好我们的物质遗产。管理好物质遗产是管理的核心，物质遗产是游客看得到，摸得着，实实在在所存在的，她有好的展示状态，给游客的感觉也会是美的。细节做好了，文物的保护才会更有保障。3.1.4开发深层次的、高参与性的旅游产品
平遥古城，这座反映了中国汉文化的古城给我们留下的不仅仅是物质遗产，更重要的是给我们留下了宝贵的精神财富∶龟形城池的寓意，“左城隍、右衙署、左文庙、右武庙、东道观、西寺院”的封建礼制，晋商文化的精髓，近似于北京四合院的民居特色……这些都蕴藏着开发机会。开发深层次旅游产品可以使游客更全面、更深刻地了解汉文化；开发高参与性旅游产品可以让游客更真实、更形象地感受汉文化。3.2 增强开发与保护的社会参与性
提高当地居民的参与性。古城的发展与当地居民的参与是相互关联的，因为她与古城居民的切身利益密切相关，处理好当地居民与古城发展的利益关系，让当地居民合理、恰当地参与到古城的开发和保护当中去，可以促进古城的开发和保护工作的顺利进行。一方面，古城内的商户需要依托古城赚取经济利益；古城居民想要改善生活条件暂时搬不出城）；另一方面，古城内商业气息的降低、现有旅游项目的改善以及可参与性旅游项目的开发等都需要古城内商户地参与和配合。古城墙的保护、古民居的修缮以及古城生活环境的改善等都需要古城内居民努力和监督。古城的发展受到城内商户、居民行为地制约，解决这一问题关键是要利用社区对古城内商户、居民进行深刻的思想教育和正确的行为引导，让他们清楚地认识到与古城的利益关系，使商户既能服务游客，又不影响游客的正常游览；使居民既能进行日常生活，又不至于损害古城墙及古建筑。
加大对外交流与合作。我国的世界文化遗产开发和保护工作是相对落后的，所以扩大对外交流与合作能够促进平遥古城更好地开发和保护。增进与开发、保护工作做得比较成功的国内外世界文化遗产地的交流与合作，可以为平遥古城的开发和保护提供参考；加强与旅行社的交流与合作，能够正确引导游客，既利于保护古城的文物，又利于更好地服务游客；增强与新闻媒体交流与合作，能更好地宣传古城的文化，有利于提高古城的地位；加深与科研部门的交流与合作，能完善古城的开发和保护的理论体系，提高开发和保护的科学性；加大与社会更多层面的交流与合作，还可以吸引更多的社会资金，推动古城的进一步发展……这些都有利于古城的发展，我们可以做得更好一些，何乐而不为呢?
“平遥古城是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例，平遥古城保存了其所有特征，而且在中国历史的发展中为人们展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷。"这就是平遥古城的定位，也是平遥古城今后开发与保护的发展方向。她靠的是古建筑以及古建筑所反映的文化内涵，还有那些存在或遗留下来的民间工艺来吸引游客的。她的地位和特色是不容许改变和破坏的。平遥古城的目标市场就是文化旅游者。
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