“先验房后收房”新规将重塑交房场景。8月26日，山东省住房和城乡建设厅发出通知，决定在全省新开工建设商品住宅中全面推行“先验房后收房”制度，其他尚未竣工交付的住宅工程，可参照实施。
市中区南康片区新建商品住宅（资料照片）
房地产开发企业对其所售住宅质量负首要责任，对落实“先验房后收房”制度承担策划组织、闭环整改和安全保障责任，施工、监理和前期物业服务单位积极予以配合，具体实施可参照工作指南。“先验房后收房”制度包括但不限于住宅工程质量信息公示、分户验收、业主查验等环节。鼓励各地各企业创新形式、丰富内容、拓展载体、提高成效，认真总结推广好做法、好案例，充分发挥示范引领作用，力争将“先验房后收房”制度打造成为提升住宅工程质量的典范品牌。
通知称，推行“先验房后收房”制度，是对商品住宅“交付验收”流程的再造和细化规范，提前创造条件让业主全面了解、现场查验房屋质量状况，对于维护购房群众合法权益，提前解决质量问题、化解矛盾纠纷具有重要的现实意义。
新黄河记者注意到，今年7月，济南市住房和城乡建设局印发了《济南市新建商品住宅工程先验房后交房活动具体实施要求》，要求建设单位严格按有关规定组织实施住宅工程质量分户验收，未进行分户验收或分户验收不合格的，不得组织单位工程竣工验收。先验房后交房活动需在参建各方竣工验收合格后，交付业主之前开展。
同时，山东省住房和城乡建设厅《关于调整新建住宅工程质量保修期的指导意见》将于9月1起实施，山东省范围内新取得国有土地使用权的新建商品住宅质量保修期限将发生很大变化，如屋面防水工程，有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏调整为10年。这两项新规的实施，提醒开发商及参建单位做好过程质量管控、把好品质关，做好产品交付、提高客户满意度。
近日，山东印发《关于全面推行“先验房后收房”的制度 推动提升住宅工程交付质量的通知》，明确全省范围内新开工建设的商品住宅，要全面推行“先验房后收房”制度，其他尚未竣工交付的住宅工程，可参照实施。这一措施的实施，彻底解决了买房人收房时与房企之间的矛盾，维护了买房人的切身利益。
在此，为山东点赞。
实际上，山东在全省推广之前，已经在青岛、济南完成了试点，“先验房后收房”模式，取得良好成效。
青岛试点的时间是从2020年11月开始，青岛印发《青岛市新建商品住宅交付流程指导意见》中明确规定了先验房后交费再收房的商品房交房顺序。《意见》明确了购房人有权暂缓或拒收房屋，交付使用时，新建物业（商品房）存在质量问题，在保修期内，建设单位应当承担保修责任。
济南先验房后交房的实施要比青岛大约晚一年时间，2021年9月，济南市住房和城乡建设局发布《关于开展济南市新建商品住宅工程主体结构开放日及先验房后交房活动实施意见》，正式开始在全市推广先验房后交房的经验做法。
山东在青岛、济南试点的基础上，全省开始对新开工建设的商品住宅全面推行“先验房后收房”，对于维护购房群众合法权益，提前解决质量问题、化解矛盾纠纷具有重要的现实意义。
实行“先验房后收房”的住宅交付模式，打破了以往“买了房子看不见，缴费才能领钥匙”的做法，解决了“业主被动收房”、“质量缺陷处置难”、“交付即维权”等弊端，倒逼开发企业进一步增强质量意识、建设品质工程，有效维护购房者的切身利益。
其实，和“先验房后收房”的住宅交付模式同样值得点赞的还有一件大事情，那就是禁止“垫资施工”，这对于广大的“工程人”来说，无疑是一个福音。
8月1日，四川省政府正式出台《四川省政府投资管理办法》，正式开始实施禁止“垫资施工”。这是《政府投资条例》自2019年7月1日起正式施行以来第17个省市发出细化通知。截至目前，出台禁止“垫资施工”，政府投资项目不得由施工单位垫资建设省市已经达到了17个。
《政府投资条例》第22条明确规定：政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。第34条还对违反“垫资施工”相关规定的情况明确了处罚办法。从违反的后果来看，还是很严重的。
违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
为什么要坚决禁止“垫资施工”，主要有两方面的原因：
一是垫资隐含有发包人向承包人融资的意思，这就形成了企业之间的资金拆借，与我国现有的金融监管政策相违背。
二是“垫资施工”可能引发工程拖欠款问题，会严重损害建筑市场秩序，最终影响建筑工程质量。需要施工方垫资首先就表明，该项目资金不足，如果甲方后续不能把融资进度跟上，工程建设过程中很可能烂尾，形成三角债务。
所以，坚决禁止“垫资施工”是从源头开始的整顿。
禁止“垫资施工”有利于保护施工企业，有利于保证工程质量，也有利于保障农民工工资。“先验房后收房”则是直接保护了买房人。这两项都值得大力推广，希望还没有实施的城市尽快跟上。
