来源：21世纪经济报道
21世纪经济报道记者刘茜 实习生井然 武汉报道
今年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，首次明确氢能将成为未来国家能源体系的组成部分。
在政策的支持下，我国氢能产业进入发展快车道，也成为多地在能源新风口下拥抱发展机遇的关键赛道。
7月11日，武汉市氢能产业促进会正式成立。该促进会由中国宝武钢铁集团公司、东风汽车集团公司、中国长江三峡集团公司、国家电力投资集团公司、中国石油化工股份有限公司、武汉理工大学共同发起。目前有54家武汉市内企事业单位参与，涵盖氢能研发、生产、应用等多个产业链环节。
武汉是国内最早布局氢能产业的城市之一，目前已形成制-储-运-加-用的氢能全产业链。今年4月，武汉市出台支持氢能产业发展的意见，提出“以技术突破和产业培育为主线，打造创新研发、装备制造、示范应用协同发展的中国氢能枢纽城市”。
据21世纪经济报道记者不完全统计，目前全国已有超过30个省市公布了氢能发展的相关政策文件，这条万亿赛道上风起云涌。武汉市经济和信息化局党组成员、副局长李林清接受21世纪经济报道记者采访时表示，全国氢能产业正处于起步期，具体的政策落实和行动尤为关键。武汉具备较多发展氢能产业的优势，这一阶段需要不断优化相关技术，完善产业链条，为规模化发展奠定基础。
优势明显
2020年，财政部、工信部等5部委联合发布通知，将以城市群为依托展开燃料电池汽车示范应用。去年9月以来，京津冀、上海、广东、河北、河南等五个城市群先后获批，共涵盖47座城市。
除着眼燃料电池汽车产业之外，各示范应用城市群更进一步谋求借此带动氢能全产业链布局发展，推动氢能在工业、民用等方面广泛应用，以及发挥氢能在能源转型过程中的更大作用。
尽管湖北暂时不在全国燃料电池汽车示范应用城市群之列，但是不管是在氢源，还是技术研发应用，以及人才储备方面，以武汉为引领的城市群依然颇具优势。
中国科学院院士张清杰透露的一组数据显示出南方某市“氢荒”的尴尬：该市氢燃料电池汽车总量大概在1800辆左右，实际运行的有800辆；每日氢需求量在20吨左右，但实际每天氢供应量只有5吨。
相比之下，在武汉，武钢、中韩石化、液化空气公司等企业氢气生产能力达5000吨/年，武钢气体焦炉煤气制氢项目将于今年投产，三峡集团正在开展制加氢一体化项目，国网武汉电力公司正在投资建设电解水制氢生产基地。
同时，孝感、荆门、宜昌等城市具备充裕的氢气供给能力，以武汉为龙头建设湖北氢能产业“大走廊”的条件已经成熟。根据规划，到2025年，武汉市燃料电池汽车推广量将达到3000辆，建成加氢站35座以上。
“除了氢能资源丰富，武汉还是氢能产业技术发展的策源地。” 李林清介绍，如作为燃料电池汽车“芯片级”的设备膜电极，其从孵化开始就起源于武汉理工大学。
业内普遍认为，膜电极的产业化水平，将决定一个“氢能之都”的命脉。2004年，科技部在“863”计划内安排武汉理工大学开展CCM型膜电极的研发。2006年，课题组率先在国内研发成功膜电极组件，并于同年成立武汉理工新能源有限公司，推动成果转化。
2018年，以武汉理工新能源为基础，武汉理工大学联合雄韬股份成立武汉理工氢电科技有限公司。现在，理工氢电是全球第五大膜电极生产商，年营收超过亿元。
此外，去年底，国家电投氢燃料电池质子交换膜生产线在武汉经开区投产，这也是我国目前全自主、单线产能最大的氢燃料电池质子交换膜生产线，打破了国外垄断局面。
另一个不可忽视的因素是，对于以科技和创新引导的能源革命来说，高科技人才是产业发展的关键要素。相对一些城市在人才构建上的短板，武汉在这方面也颇具优势。
比如，武汉理工大学是我国最早研究氢燃料电池关键技术的高校之一，承担了国家“863”计划中多项重大专项科技，武汉大学、华中科技大学也是我国氢能产业的重要支撑力量。武钢集团气体有限责任公司总经理陈洪接受21世纪经济报道记者采访时表示，特别是在产学研合作方面，武汉积累了比较丰富的经验。
打通产业链条
不可否认的是，当前我国氢能产业发展的最大驱动力来自于政策。在国家层面密集发布氢能产业相关政策的同时，各地方政府也纷纷出台氢能产业发展规划，政策基本涵盖了核心技术突破、加氢站建设、示范应用区的支持等方面。
对于业界最为关心的加氢站建设和氢气零售价格，上海提出，每座加氢站补贴资金最高分别不超过500万元、400万元、300万元，资金分三年拨付；2025年前对氢气零售价格不超过35元/公斤的加氢站运营主体，按氢气实际销售量给予补贴。
武汉同样表示将支持加氢站投资运营。对新建（含已建）和改建的加氢站，给予200万元一次性建设补贴，对站内制氢设备投资额外给予设备购置成本50%、不超过200万元资金补贴。对氢气售价不超过35元/kg的加氢站，按照15元/kg—3元/kg逐年递减的标准，给予每年不超过150万元的运营补贴。
“国内氢能产业处于发展初期，还没有形成有效的市场化运作。”陈洪表示，加氢站数量不足、供氢量不足、产业各环节成本较高等问题，对于各个城市推进氢能产业发展来说，都是很大的挑战。
目前，国内燃料电池制造成本有所降低，例如燃料电池电堆价格已从2016年的每千瓦2万元以上降至如今的1800元左右。但是从使用成本看，由于目前国内加氢站供氢量小，氢气储运没有得到很好解决，导致加氢、运氢、加注等整个环节的成本居高不下，进而导致氢气终端价格偏高。
上述难题的攻克，一方面需要政策引导资本加大投资力度，扩大产能产业的发展规模，不断扩大示范应用场景；另一方面也需要全产业链瞄准发展核心，共同推动氢气终端成本下降。
今年以来，推动氢能产业发展的政策信号进一步释放，河南、广东、山东等地均公布了氢能产业重点项目。在7月11日的武汉市氢能产业促进会成立大会上，武汉经开区和青山区签约5个氢能项目，主要涉及氢气制取和氢能燃料汽车应用推广，包括宝武气体华中气体中心项目、氢燃料电池重型运输车推广项目、氢燃料电池客车推广项目等。
李林清介绍，在武汉市的氢能产业规划“一核一都两基地”布局中，以青山区和武汉经开区为重点，建设氢能产业和燃料电池汽车产业集群，青山区布局氢源产业集群，武汉经开区布局燃料电池汽车产业集群。
武汉市氢能产业促进会秘书长万俊明表示，此次成立武汉市氢能产业促进会，就是要实现促进会内部技术、人才、资本等要素的有序共享和联结，促进研发、生产、推广、配套等环节紧密合作和共赢，实现武汉市氢能产业快速、健康、高效发展。
