坚定不移走共同富裕道路
——访市委党校副教授兰雅莉
在今年的《政府工作报告》中，李云峰市长在今后五年的主要工作任务中提出要做到“十个坚定不移”，其中第十个就是要做到坚定不移推动共同富裕。这不仅是我们今后五年的工作目标，也是践行初心使命的具体实践，我们要深入学习和贯彻落实。近日，本报记者采访了市委党校副教授兰雅莉。
兰雅莉，市委党校党史党建教研室主任，副教授。兼任市党建研究会特邀研究员、市委党史办特邀专家、市委政研室智库专家成员。市党史学习教育宣讲团、习近平“七一”重要讲话宣讲团和十九届六中全会宣讲团成员。长期从事党的历史和党的执政理论实践的教学研究，近年来多次在国家级核心期刊发表专业论文，多次参与省、市党建研究会重点课题研究并获奖，在省委党校组织的征文中也多次获奖。2021年被山西省委宣传部授予优秀宣讲个人荣誉称号。
记者
如何理解共同富裕的内涵？
兰雅莉：我们理解“共同富裕”有两个关键点，一是“富裕”，它体现了生产力标准要求，是继温饱、小康目标之后的升级版，反映了人民群众物质生活、精神文化生活的高水平供给和高品质消费的质量属性。二是“共同”，它体现了生产关系性质要求，是人人有份、公平正义的分配形态，彰显共同劳动、共同创造财富、共同享有发展成果的价值导向。
新时代的共同富裕是通过高质量发展满足人民日益增长的美好生活需要，通过扩大中等收入群体实现全体人民的共同富裕，通过缩小区域、城乡差距实现全域性共同富裕，通过共建共治人居环境和推动公共服务均等化，实现人的全面发展和社会全面进步。
虽然我们党一直在为实现共同富裕而不懈奋斗，但同时我们也要清醒地看到，我国人口众多、幅员辽阔，地区之间自然禀赋和发展基础不同，不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能整齐划一、齐头并进。因此，共同富裕的实现是一个在动态中向前发展的过程，不是同时富裕、同步富裕、同等富裕，更不是搞平均主义、吃大锅饭、“杀富济贫”，而是要沿着从局部到整体、从量变到质变的进程逐步实现。在具体的路径选择上，需要鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富的帮助后富的。鼓励“先富”，激扬发展活力，充分调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展；带动“后富”，体现社会公平，合理调节过高收入，鼓励高收入人群和企业更多地回报社会，才能逐步实现共同富裕。
记者
实现共同富裕有什么重大意义？
兰雅莉：消除贫困、改善民生、实现共同富裕彰显了社会主义的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，我们临汾5个国定贫困县吉县、汾西、大宁、隰县、永和也全部出列。这是促进全体人民共同富裕的一项重大举措，习近平总书记创造性地提出了新发展理念，深刻阐释了共享发展的内涵即全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享。这四个共享是就共享覆盖面、就国家经济、政治、文化、社会、生态各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益及共享的实现途径而言的，充分体现了社会主义制度集中力量办大事、发展成果由人民共享的优越性。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕关乎党的执政基础。中国共产党是以人民为中心的政党，江山就是人民，人民就是江山，人民拥护和支持是党执政的最牢根基。是否满足人民群众的需求，实现人民群众的期盼是检验一个政党、一个政权性质的试金石。在一个占世界近四分之一人口的大国实现共同富裕是前无古人的历史任务，在这个过程中，中国共产党的历史责任和中国人民的期望紧密相连，绝不会分割开来、对立起来。只有站在人民群众的立场上，从维护人民的共同利益出发，扎实推进全体人民的共同富裕，才能夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。中国脱贫攻坚战取得全面胜利再次证明，执政党只有始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，才能拥有牢固的执政基础。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕显示出党和政府的重大责任和使命。我们党在实践中形成了先富带动后富、逐步实现共同富裕的规律性认识，推动了人民生活质量和社会共享水平的显著提升。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以向世界证明中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的优越性。当然，实现共同富裕，要统筹考虑需要和可能，按照经济社会发展规律循序渐进。同时，这项工作也不能等，要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号，而是看得见、摸得着、真实可感的事实。
记者
临汾实现共同富裕的途径有哪些？
兰雅莉：开启我国全面建设社会主义现代化国家新征程，必须紧扣发展不平衡不充分这个问题，以缩小城乡区域发展差距和收入分配差距为主攻方向，多领域扎实推进共同富裕。
第一，实现共同富裕的前提是要做大蛋糕，难点在于把“蛋糕”分好。做大蛋糕在于发展，而要分好“蛋糕”，当前掌握公平分配的节奏、火候和主动权至关重要，应注重完善分配制度、优化分配结构、理顺分配格局，正确处理好效率和公平的关系。初次分配、再分配、第三次分配，三个分配领域改革红利的重点之一在于改善民生，提高生产率，同时与促进社会流动结合起来。国民收入的再分配和社会福利供给是政府作用的重要方式，也是共同富裕的终极手段。“蛋糕”要想分得更均匀，政府应减少开支，精兵简政，此外企业在获得利润后进行分配时，应更多向职工倾斜，包括给职工培训、提高职工技能水平、改善职工工作环境等。
第二，以更加充分更高质量就业促进劳动者收入水平稳定增加。就业是最大的民生。通过就业，提升就业质量，促进充分就业，实现多渠道增收。就临汾来说，就是要落实好就业优先政策，深入开展技能培训、职业介绍、专场对接、点对点输送等活动，鼓励创业带动就业，解决好重点群体就业问题，竭尽所能为创业就业创造一切有利条件。实施居民收入增长计划，力争城乡居民收入增速超过全省平均水平；灵活运用三次分配制度，优化财富分配格局。坚持政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，推进“临汾技工”品牌提质增效，统筹抓好各类重点群体就业，确保就业形势总体稳定。支持创业孵化示范基地和示范园区建设，激发全社会自主创业积极性。进一步完善“培训+鉴定+就业+服务”培育模式，切实提高劳动者就业素质和就业质量。
第三，履行好政府再分配调节职能。坚持共享性增长，实现收入增长和经济增长基本同步。加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性，改善收入和财富分配格局，在“调高、扩中、提低”方面持续发力。聚焦地区差距、城乡差距、收入差距等问题，统筹做好就业、收入分配、教育、医疗、住房、养老、扶幼等关系民生、关乎社会公平正义的事情，推动在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。完善个人所得税制度，保护合法收入，合理调节过高收入，遏制以垄断和不正当竞争行为获取收入。坚持中国特色社会主义制度优势，约束资本的过度空转、过度流动与无序扩张，维护劳动者基本权益。完善共建共治共享的社会治理制度，切实保障人民群众得到平等享有基本公共服务的机会。
第四，加大民生领域的投入，深化教育改革，落实“双减”政策。在教育方面：建设改造市第四幼儿园等公办园10所、翼城隆化中心小学等寄宿制学校82所，新（改、扩）建市第一小学、临汾三中等中小学校16所。规范民办义务教育发展。推进山西师大现代文理学院转设、临汾职业技术学院“双高”建设。加强教师队伍建设，提升教育教学质量。医疗方面：推进国家级“卫生应急综合试验区”、省级区域医疗中心建设，加快市中心医院、第二人民医院、中医院等项目建设。深入开展强医提质行动，创建名科、名医、领军人才和创新团队，让老百姓看病最方便、最温暖、最便宜。文体方面：加快市体育公园建设，适时启动市区“一场三馆”、市融媒体中心、美术中心等建设，加大对蒲剧、眉户等地方戏曲的传承和保护力度，提升城市文化体育竞争力。持续开展送戏下乡、周末剧场等工作，不断丰富群众文化生活。大力发展赛事经济，支持、鼓励举办各类国际国内重大赛事，叫响“六张体育名片”。社保方面：稳妥推进社保制度改革，全面实施城乡居民补充养老保险，扩大参保覆盖面；积极支持三孩生育政策。扎实推进城镇社区养老幸福工程、社区养老服务设施建设。坚持“房住不炒”原则，做好租购并举工作，推进城中村、棚户区和农村危房改造。支持国防和军队建设，做好国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人服务保障等工作。支持工青妇、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。加强对口援疆、外办、审计、统计、气象、公积金等工作。
幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕不是等得来的，而是干出来的，共同富裕需要共同奋斗。只有鼓励通过辛勤劳动、诚实劳动、诚信合法经营来增收致富，为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境，共同享有人生出彩的机会。
