“三孩”政策发布后，各地先后出台相关配套支持措施，涵盖住房、生育补贴、产假延长等举措。
近日，北京市朝阳区房管局发布《2021年朝阳区面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房的公告》（下称《公告》），对取得公租房备案资格、尚未配租配售，且未成年子女数量较多的家庭，以直接发放选房通知单的方式组织选房。据《公告》显示，有175个家庭无需再轮候抽签。
“未成年子女数量较多”指的是拥有两个及以上未成年子女的家庭，根据北京市此前披露，目前在全市公租房轮候家庭中，符合该条件的家庭近3000户。
此次配租房源涉及两个项目，房源为大套型及中套型，产权单位均为北京市保障性住房建设投资中心。其一为燕保·北焦家园项目，房源面积区间为56.60-65.23平方米，租金标准为每月每平方米60元；其二为燕保·双桥家园项目，面积区间为46.47-52.22平方米，租金标准为每月每平方米42元。
8月13日，北京市正式发布《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》（下称《通知》），成为全国首座“在公租房分配上落实国家‘三孩’政策”的城市，如今《公告》的发布意味着该政策的正式落地。
在落实“三孩”的住房配套支持措施上，北京已率先迈出了一步。
为何首先着眼公租房？
公租房一般指国家提供政策支持，限定租金水平和建设标准的一类保障性住房，定位于解决中低收入困难家庭的住房问题。而由于租金相对较低，公租房的位置通常较为偏远。根据《通知》，公租房重点面向低保、低收入、大病、重残等特殊困难家庭以及人口较多的家庭配租。
对于具有北京市户籍的申请人，家庭人均住房使用面积15平方米（含）以下；3口及以下家庭年收入10万元（含）以下、4口及以上家庭年收入13万元（含）以下，就具有申请公租房的资格。
北京的“三孩”的配套支持措施为何首先着眼于公租房？
“公租房面向中低收入群体，是政策性住房，具有一定的政府保障功能，利用准公共产品落实人口政策，相对公平，不会影响整体社会福利。从政策可行性上来说，公租房的面积和房间数并不能很好匹配多孩家庭的需求，有条件的家庭，因为不够住，不会参与。保证获得公租房的多孩家庭是真正的低收入家庭。”北京市经济信息中心特约专家齐心向《财经》记者表示。
此次配租房源涉及的两个项目，年租金最低约2.34万元，而以最大面积65.23平米、每月每平方米60元的价格计算，则月租金约3913元，年租金约4.69万元。
“我们家有两个孩子，家庭年收入在13万元以下，如果选大一些的房子，每年将近5万的房租支出还是略高，倘若选择小一点的户型，租金便宜点，但对四口之家来说面积又有点小。”市民张梅（化名）向《财经》记者表示。
“面积的确不够用，但与新加坡三个发展阶段比较来看，北京市的保障房建设仍处于第一阶段，明显的特征就是小户型为主，租赁为主。新加坡组屋建设由初始小户型的廉租房，到中期改善型的出售组屋，直至今日的高品质私人组屋，反映出新加坡政府关于组屋建设的理念的转变，由保障最低端人群、到满足中低收入群体、直至帮助居民改善生活条件。”齐心向《财经》记者表示。
齐心补充道：“目前公租房的面积规格，是有明确标准的，短期内难以为了特定人群改变。而租金价格是由政策性用房成本决定，并受区位影响。现在北京市还没有出台针对多孩家庭的住房现金性补贴，因此租金应该随行就市。从公租房起步，可以理解为是政策的初级阶段。”
目前，北京着意于推动公租房、市场租房补贴、保障性租赁住房制度的衔接，实现不同收入群体梯度保障。公租房备案家庭轮候期间，可以家庭为单位申请市场租房补贴。
《公告》显示，市场租房补贴申请条件为：申请当月前12个月家庭人均月收入不高于4200元，在北京生活且均无住房；3人及以下家庭总资产净值57万元及以下，4人及以上家庭总资产净值76万元及以下的北京市城镇户籍家庭。市场租房的补贴标准共分为六档，除怀柔、平谷、延庆和密云区，三人及以上户每月可领取最低1200元、最高3500元的市场租房补贴。
多地发布“三孩”支持配套政策
推进“三孩”配套支持的住房政策，并非只有北京。
安徽省此前曾因出生人口四年间呈断崖式下降趋势而引起关注。在9月27日开始征求意见的《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》中便提到，县级以上政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据未成年子女养育负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
为鼓励“二孩”、“三孩”生育，甘肃省张掖市临泽县发布《优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施意见》，首次明确“三孩”家庭购房补贴政策。其中包括，对生育“二孩”、“三孩”的当地户籍常住家庭，在城区购买商品房时给予4万元的政府补助。政府在配租公租房时，对符合住房保障条件且有未成年子女的家庭，优先予以保障。
此外，长沙市住建局也表示，生育二胎家庭放宽房屋限购有其合理性，将联合相关部门共同深入研究；成都市住建局则称“将按照国家、省、市房地产市场调控要求，科学分析，积极研究”。
齐心建议，“三孩”政策支持配套下一步可以由公租房，扩展到其他政策性住房，特别是共有产权房，新型共有产权房；其次，在拓展到其他类型住房后，在一些热销楼房上，可给予多孩家庭2次以上的抽签机会；再有，加大多孩家庭的租房补贴力度，为他们提供购房上的政策优惠等。
