小社区蕴含大民生,小网格牵引大治理。小小的社区网格,如何挑起服务群众的千斤担?如何助力社会治理大课题?
近年来,太原市以持续深化网格化服务管理为牵引,实施以全科网格“一网覆盖”、以治理任务“一单统筹”、以“四合四业”精管细治的市域社会服务管理新机制,取得了很好的社会治理成效,赢得了各方好评。
9月10日,全省平安山西建设暨网格化服务管理工作推进会在太原召开。记者跟随观摩团参观了太原市综治中心和迎泽区迎泽街道并州路二社区,实地了解了全面推进全科网格工作以来,初见成效的基层社会治理“太原模式”。
“智慧大脑”——
推进信息化管理调度
“中心自成立以来,持续加强标准化建设和规范化运行。主要负责全科网格服务管理工作、综治信息平台建设工作及市域社会治理相关工作。”太原市综治中心主任刘静介绍道。
跟随刘静来到展板前,“听从指挥、素质优良、服务高效”,12字标语格外醒目;在她的引导下,太原市网格员的队伍建设结构也一目了然。
“针对网格员队伍,太原市出台了‘1+8’系列文件,指导全科网格建设,全面规范网格员招聘、薪酬、职责、考核、培训和专属网格等工作。”刘静讲解道。
据悉,太原市共划分网格9375个,目前已完成2批次共9788名网格员的选聘,并陆续到岗开展工作。全科网格员,顾名思义是网格员的“迭代版”。以综治网格为基础,将各职能部门在基层设置的多个网格整合为一个综合性网格,实现“多网合一”。
随着综合性网络的搭建,网格员的工作目标和内容也全面升级。除按照规定动作要求部署排查安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众等基础工作外,太原市将文明城市创建、协助法院文书送达执行、生态环境保护等与社会治理密切相关的工作纳入网格范畴,共涉及15个单位37项工作。
涉及部门多、工作多、人员多,如何有效推进全科网格信息化管理调度模式?
太原市全力打造集“汇总信息数据、综合便民服务、预警风险隐患、整合调度力量、统筹社会治理、服务领导决策”六大功能为一体的太原市综治信息一体化联动平台——网格化工作“智慧大脑”。
作为太原市综治中心的工作人员,胡艳香以现阶段全科网格员重点工作之一的反诈宣传举例:“我们将反诈中心预警通报第一时间向各级综治中心和全科网格员发布。当然,一旦公安机关监测到居民下载钓鱼软件,我们的平台也可以发起协办,根据公安机关提供的信息进行查询,将居民锁定在网格内,并由网格员与居民进行点对点确认。”胡艳香还用4月份发案数环比下降的数据,来说明“智慧大脑”的积极作用。
全科网格员——
做好群众身边的“服务员”
基层社区的网格员,就是延伸服务群众“最后一公里”的“末梢神经”。
“大家好!欢迎来到太原市迎泽区迎泽街道并州路二社区。”洁白衬衣上的鲜红党徽格外显眼,初见社区书记兼网格长康娟,大家立即被她利落的形象所吸引。
康娟介绍道,社区按照“1+1+N”的模式建设网格队伍,1名网格长+1名专职网格员,“N”名网格辅助员由楼院长、单元长、党员志愿者、平安志愿者、物业人员等组成。
“我们社区还积极动员新时代文明实践站的在职党员下沉到网格,同时,社区民警、律师、心理咨询师、法官(助理)、检察官(助理)等,都是重要的网格辅助力量,大家共同搭建起高效、科学的网格管理新模式。”
并州路二社区总面积0.22平方公里,所辖14个居民小区,按照每个普通网格300户左右的要求,划定10个普通网格。
“每天要先到社区开晨会,大概9点30分结束后,我们就会在自己网格内开始一天的巡查。”并州路二社区网格员张超掏出区委政法委专门为网格员配备的工作手机,给记者演示起来。
“点开‘平安迎泽’App,我们执行‘日巡查、周报告、月帮扶’制度,每日两巡查时遇到的任何问题都要及时上报信息。”张超一边说一边动作娴熟地操作着。
有事报事件,无事报平安。太原市迎泽区以综治信息系统和综治中心为基础,建立了以可视化数据平台、工作管理平台和手机App应用平台为抓手的“一中心三平台”社会治理智慧运行体系,为网格员工作提供了全流程信息化支撑。
“通过这个平台,各级综治中心可随时视频连线网格员,查看工作动态并下达指令,网格员则对巡查发现的重大突发事件进行现场拍照,并实时上报。”太原市迎泽区综治中心副主任耿鹏程随机视频连线了网格员王胤,为观摩人员进行演示。
依托“信息化+网格化”,完善综治中心与网格化服务管理一体化运行机制,着力打造市域社会治理实战指挥平台。由此,太原成为全省首家从市域层面整体设计并全面推行全科网格服务管理的城市,在全省率先制定《太原市城乡社区治理促进条例》,将网格化服务管理融入全市城乡社区治理体系,写入地方性法规。