7月19日,山西省保险行业协会朔州办事处联合朔州市扶贫办在全省率先印发《关于朔州保险业助推脱贫攻坚工作的实施方案》(以下简称《实施方案》),明确保险业精准对接贫困地区农业发展、健康保障、民生改善、产业脱贫和公益扶贫等5项任务,并提出到2020年努力实现贫困地区保险服务到村到户到人,保险深度密度接近全市平均水平的总体目标。
《实施方案》要求,以脱贫攻坚重点人群和重点任务为核心,以满足贫困地区保险需求为出发点,完善保险扶贫制度机制,精准对接贫困人口的保险需求。力争到2020年,贫困地区玉米、马铃薯等主要粮食作物保险以及奶牛、能繁母猪保险等养殖业保险覆盖率提高两成,森林保险实现全覆盖。围绕全市贫困地区资源优势和农业产业发展需求,积极开发扶贫农业保险产品,推进小杂粮、蔬菜、肉羊等特色农业保险产品。面向贫困地区和贫困农民,试点推广目标价格指数保险、天气指数保险等。
《实施方案》明确,朔州保险业将以健康保险、民生保险为切入点,指导保险机构不断改进大病保险服务,提高保障程度,缓解贫困人口“因病致贫、因病返贫”现象。在总结全民意外险推广经验的基础上,积极争取财政补贴,重点向贫困地区倾斜,解决贫困人口因自然灾害、意外事故造成的死亡伤残致贫问题。结合贫困地区扶贫搬迁政策,协调推动发展面向贫困地区的政策性农房保险统保,扩大保障范围,提高贫困人口农房保险保障水平。针对贫困地区留守老人、失独老人、残疾人等,探索推进财政补贴的养老保险制度,提高特殊人员保障水平。同时,文件提出,保险业将针对贫困地区小微企业,贫困人口无资产、无抵押等难题,研究具体举措,积极推进小额贷款保证保险,为贫困地区企业、农户融资增信,推动更多的资金流向贫困地区。
《实施方案》提出,朔州保险业将进一步探索保险公益扶贫机制,切实为贫困地区、贫困人口提供优质的保险服务。建立保险精准扶贫工作队机制,选择保险机构优秀人才,对口全市贫困乡镇,定期深入贫困基层,针对性地为贫困人口提供保险咨询、理赔等服务。选择脱贫任务重的贫困县,协调保险机构广泛开展公益捐赠、大病筛查、公益演出、保险知识普及等扶贫活动。同时,积极指导保险机构面向贫困人口开展定向招聘、技能培训和职业教育等服务。
朔州办事处相关负责人表示,朔州保险业积极参与政府工作、主动融入社会管理,在全省地市范围内第一家出台保险业助推脱贫攻坚实施方案。下一步,朔州办事处将联合朔州市扶贫办通过健全组织机制、强化考评督促、加大宣传力度等措施,积极推动《实施方案》贯彻落实,并指导保险机构切实采取措施,充分发挥保险功能作用。
