统一思想 系统推进 稳步实施
7月12日,全省行政复议体制改革推进会议暨领导小组第一次会议在太原召开。省委副书记、省长、省行政复议体制改革领导小组组长蓝佛安出席并讲话。
他强调,要深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央关于行政复议体制改革的决策部署及省委工作要求,统一思想,系统推进,稳步实施,不断发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用,加快推动政府治理现代化。
省委常委、政法委书记、领导小组副组长商黎光作具体部署。副省长、领导小组副组长孙洪山主持。
蓝佛安指出
行政复议体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是推进依法行政、建设法治政府的现实需要,是转变政府职能、提升政府公信力的客观要求,是优化营商环境、推进高质量发展的有力保障。各级各部门要进一步提高站位,认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《行政复议体制改革方案》和我省《实施方案》,突出重点、抓住关键,精心组织、狠抓落实,坚决完成好改革任务,切实提高市场主体和人民群众行政复议的便利度满意度。
蓝佛安就统筹推进行政复议体制改革提出要求:
一是明确主要目标。
通过改革构建起全省统一科学的行政复议体制,完善规范高效的行政复议工作机制,打造一支革命化、正规化、专业化、职业化的行政复议专门队伍,不断提升行政复议的权威性、专业性、公正性和透明度。
二是把握工作重点。
整合分散在各部门的行政复议职责,由政府统一履行。优化资源配置,确保改革后行政复议工作的“人、财、物”与实际工作需要相匹配。加强工作人员考核管理培训,探索常态化人才培养机制。全面落实执法责任,健全责任追究机制,确保依法公正行使职权。加强改革过渡衔接。
三是紧盯关键环节。
探索建立案件评议组和审理办公会集体决策的案件审理机制、引入专家咨询委员会参与办案的工作机制、对行政行为所依据规定的审查纠正机制、对行政复议意见书和建议书执行情况的监督检查机制等“四项机制”,以及各级行政复议机构向本级党委和政府定期报告、向被复议政府部门上一级主管部门定期告知、向下一级政府和同级政府部门定期通报、向同级纪检监察机关通报相关情况等“四项制度”。
四是坚持示范先行。
太原、晋城两市要认真总结行政复议委员会试点工作,大胆探索、先行先试,为全省创造可参照的有益经验。
蓝佛安要求
各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,加强组织领导,压实各方责任,严明工作纪律,强化宣传引导,确保我省行政复议体制改革按时按要求完成。
会议以电视电话会议形式召开,全省行政复议体制改革领导小组成员在主会场参会,省委编办、太原市作了表态发言。各市设分会场。