在党史学习教育中砥砺为民初心
全方位推进山西高质量发展
编者按
近日，山西省委书记林武就“如何践行党的群众路线、落实‘我为群众办实事’实践活动”等话题接受了人民网记者专访。专访中，林武书记介绍了山西省委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，开展党史学习教育，走好新时代群众路线的生动实践。
林武说，山西省委、省政府高度重视网络问政，把网民留言办理工作作为民心工程精心打造，通过网络问需于民、问计于民、问效于民，办好网民留言，回应社会关切，将践行党的群众路线贯穿于网络问政全过程，并使之常态化制度化长效化，确保把基层的困难事、群众的烦心事办好办实。
记者：关注革命老区发展是党史学习教育的重要要求之一。山西作为革命老区，具有光荣的革命传统和宝贵的红色基因。请问，山西是如何立足自身禀赋，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，全方位推进高质量发展的。
林武：山西是革命老区，为革命、建设、改革作出了重要贡献。习近平总书记一直关注、牵挂老区人民和山西发展，2017年6月、2020年5月，三年内两次视察山西，为山西全方位推进高质量发展把舵领航、指引方向，勉励我们“在转型发展上率先蹚出一条新路来”。山西省委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，从百年党史中汲取奋进的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、接续奋斗，全方位推进高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。
——立根铸魂明方向，坚定走好高质量发展新征程。事业要发展，举旗定向至关重要。省委带头把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，反复重温习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，跟进学习总书记最新重要讲话精神，把所学所思所悟转化为科学的思想方法和工作方法，转化为造福全省人民、谱写山西篇章的实际成果。我担任省委书记后的第二天，就带领省委常委班子赴武乡八路军太行纪念馆，缅怀革命先烈，重温入党誓词，开展党史学习教育，进一步宣示牢记领袖嘱托，传承红色基因，全方位推进高质量发展的信心和决心。我们深刻认识到，抓好发展第一要务，是我们对山西这片红色热土的最好回报。新时代新阶段的发展必须是高质量的发展。高质量发展，不能仅仅局限于经济领域，社会、文化、生态等各领域，包括党的建设都要贯彻高质量发展要求。着眼全方位推进高质量发展，我们注重用山西红色资源“富矿”涵养党员干部初心使命，通过理论学习中心组、举办读书班、讲专题党课、开展主题党日活动、基层宣讲等多种形式，教育引导广大党员干部以深学细悟笃行，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，不断凝聚全方位推进高质量发展的磅礴力量。
——改革创新谋转型，坚定扛起率先蹚出新路历史使命。转型发展是习近平总书记为山西指明的金光大道，必须高质量推进。我们对标国家“十四五”规划和2035年远景目标，科学提出我省未来5年战略定位、举措和2035年远景目标，谋划实施一批变革性、牵引性、标志性战略举措。比如，围绕加快构建现代产业体系，深入开展开发区项目签约、开工、投产“三个一批”活动，聚焦培育壮大新兴产业、做优做强传统产业拿出针对性举措，特别是对重点领域行业逐月逐季分析调度，确保产业政策落到实处。围绕优化营商环境，以“放管服”改革为抓手，以市场主体的痛点堵点为发力点，持续深化“证照分离”、开发区“承诺制+标准地+全代办”、政务服务“全程网办”等改革，持续打造市场化法治化国际化营商环境。围绕提升制度性开放水平，认真办好第十二届中博会、第二届晋阳湖集成电路和软件业峰会，积极筹办2021年太原能源低碳发展论坛，拿出足够的诚意，吸引各方面资源要素向山西集聚。
——崇尚实干抓落实，坚定传承艰苦奋斗政治本色。谱写好全面建设社会主义现代化国家山西篇章，不是一蹴而就、轻轻松松就能实现的，需要全省上下团结奋斗、艰苦奋斗、持续奋斗。工作中，我们注重书记抓、抓书记，通过召开省委书记专题会议、换届后县（市、区）党政正职专题培训班、村（社区）“两委”换届工作会议等作出部署，层层压实各级主要负责同志特别是“一把手”的抓落实政治责任，鲜明树立崇尚实干、狠抓落实的鲜明导向。我们注重法治化、长效化，深入贯彻习近平法治思想，召开全面依法治省工作会议，以解决法治领域突出问题为着力点，从完善地方立法体系、推进法治政府建设、守牢公正司法底线、强化法治宣传教育、提升基层依法治理水平等方面作出具体要求，推动各级健全科学、民主、依法治理体制机制，构建系统完备的抓落实制度体系，确保各项工作在法治轨道上高效推进。我们注重保安全、守底线，统筹疫情防控和经济社会发展，抓好政治安全、信访稳定、公共安全等各项工作，坚决遏制重特大事故发生，确保人民安居乐业、社会安定有序。召开全省安全生产专题会议和进一步加强安全生产工作部署会，强调要深刻汲取我省代县“6·10”透水事故和临县“6·16”局部冒顶涉险事故教训，进一步扣紧压实“责任链条”、从严高举“问责戒尺”、补齐配强“安全力量”，开展滚动式、拉网式、地毯式的风险隐患大排查大整治，全面查漏洞、补短板、强弱项，坚决遏制重特大事故发生。总之，就是要把抓落实作为根本任务牢牢扛在肩上，一级带着一级干、一级做给一级看，构建环环相扣的责任链条，在全省形成自觉守土负责、确保守土尽责的良好局面。
记者：中央要求，党史学习教育要同解决实际问题结合起来，开展好“我为群众办实事”实践活动。请问，山西是如何深入了解群众“急难愁盼”，确保好事办好、实事办实的。
林武：全方位推进高质量发展，根本目的是不断增进人民福祉，更好满足人民的美好生活需要。我们牢记习近平总书记视察山西时关于“把为民办事、为民造福作为最重要的政绩”的谆谆教诲，深入开展“我为群众办实事”实践活动，多谋民生之利、多解民生之忧，实实在在为群众排忧解难，并使之常态化制度化长效化，确保把基层的困难事、群众的烦心事办好办实。
——察民情访民意，细化任务清单。按照“切口小、发力准、效果好”的标准，确定为群众办实事的具体内容，着力解决急难愁盼问题，让党员受教育、群众得实惠。省级领导带头开展“群众呼声调研”，发现7方面21类问题。各地各部门广泛开展察民情访民意工作，11个市和综改区、省直74个单位发现23类612个问题。在此基础上，省委常委会列出“我为群众办实事”重点项目清单13项，省级四大班子和173个参学单位共列出重点项目清单2309项。目前，省委常委同志均就领办重点民生事项开展了前期调研和座谈摸底，详细制定出下一步推进计划。基层党组织把焦点放在紧扣工作实际办实事上，广大党员把精力投入到丰富多彩的志愿服务上。特别是把民生项目清单落实情况纳入全省督办工作制度，实施台账管理、销号推进，确保条条落地、事事见效、群众受益。
——对标“五个着力”，精准有力推进。聚焦解决突出问题，我们对照中央“五个着力”要求，明确重点进一步深化举措。在着力贯彻新发展理念办实事方面，抢抓构建新发展格局的历史机遇，推动巩固“稳”的基础、积蓄“进”的力量、守住“保”的底线，狠抓产业结构调整、创新资源配置、碳达峰碳中和山西行动等重点任务，落实好支持民营经济发展“30条”“23条”等措施，建立完善中小企业公共服务体系，让人民群众敢于创业奋斗，让市场主体敢于创新发展。在着力巩固拓展脱贫攻坚成果办实事方面，大力发扬脱贫攻坚精神，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续执行“四个不摘”，建立农村低收入人口和欠发达地区帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化易地搬迁后续扶持，支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大，分类指导乡村振兴重点帮扶县加快发展、整体推进县稳步发展、先行示范县引领发展，持续提升发展能力。在着力保障基本民生需求办实事方面，省级重点做好户外劳动者爱心驿站等11项民生实事，各市县在联动做好这11项民生实事的基础上，各自酌情增加1—2项民生实事，以惠民便民的实招硬招满足人民群众的美好生活需要。比如，实施城市品质提升项目，就是通过对全省1900个左右老旧小区实施改造、对1800公里排水管网实施雨污分离、改造一批老旧街巷、加强生活垃圾分类管理等举措，进一步改善城市人居环境。在着力深化政务服务改革便民利民办实事方面，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，在行政审批制度改革、综合行政执法改革等方面迈出更大步伐，大力优化营商环境，推动政务服务向基层延伸。比如，在全省城镇部署开展房屋产权登记确权颁证清零行动，大幅提高了房屋产权人办证取证速度，并对历史遗留问题依法依规加快解决，切实规范审批行为，提高办事效率。在着力推进基层治理体系和治理能力现代化办实事方面，树立大抓基层的鲜明导向，坚持推进基层治理与提升服务群众能力并重，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，开展矛盾纠纷排查化解，着力化解信访积案，巩固扫黑除恶成果，深化为基层减负赋能，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层。总之，就是要把结合实际，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，更加精准地对接服务发展所需、基层所盼、民心所向，让全省人民有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
重点关注老区发展，解决老区人民实际困难。省委部署开展“用党史、践初心、兴老区”行动，制定支持我省革命老区振兴发展的配套政策。为了解决老区基础设施落后问题，汇总提出拟申请纳入国家“十四五”支持革命老区基础设施建设实施方案的重大项目173个。比如，省委将太中银铁路开行动车作为“我为群众办实事”重点事项，多次专题研究、持续大力推进，着力改善吕梁老区人民出行条件。6月26日，太中银铁路吕梁至太原南段动车组列车正式开通运行。为了解决老区医疗条件薄弱问题，支持50个革命老区加强公共卫生防控救治能力和县级医院提标扩能建设。目前，已储备革命老区县级医院提标扩能项目105个、总投资约58亿元，储备革命老区疾病预防控制体系现代化项目24个、总投资约6亿元。为了解决英烈后代实际困难问题，组建2支医疗健康服务团队，为21个老区所在县英烈家属送去健康体检、送医送药和康复辅具配置等生活服务。
记者：山西省高度重视人民网“领导留言板”工作，留言量、回复量和满意度方面位居全国前列。请问，山西在深化网络问政、做好留言办理上，有哪些具体经验做法。
林武：习近平总书记强调，网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。山西省委、省政府高度重视网络问政，把网民留言办理工作作为民心工程精心打造，通过网络问需于民、问计于民、问效于民，办好网民留言，回应社会关切，将践行党的群众路线贯穿于网络问政全过程。我多次强调要走好网上群众路线、切实造福三晋人民，并通过人民网“领导留言板”给广大网民回信。从2009年开始评选全国留言办理工作先进单位以来，山西连续12年被评为全国先进，留言量、回复量和满意度始终保持在全国第一方阵。
——用心用情倾听，畅通社情民意“直通车”。始终坚持以人民群众为中心，积极整合共享信息和社情民意两方面资源，建立省委书记批办网民留言工作机制，开通邮件、留言板等信息终端，形成会商研判网民留言工作范式，用好《社情民意动态》《山西信息》《双日要情》3种刊物，从网言网语中听民意、解民忧、惠民生，切实解决“面对面”“键对键”“心连心”的互联互动问题。近期，我们结合党史学习教育，印发了进一步加强网民留言办理工作的通知，要求把网民留言办理工作作为“我为群众办实事”的具体举措，进一步畅通社情民意渠道。
——落实落细办理，打造排忧解难“助推器”。通过“一个平台、一支队伍”具体抓，即开通覆盖全省的网民留言办理工作平台，试点建立社情民意信息员队伍，构建留言主动认领、过期指派交办、限期办结上报、超期自动提醒的线上办理模式，让群众诉求“网上跑”、各级干部“主动办”。聚焦留言回复率和群众满意度，建立完善省市县三级联动和考核评价、督办回访、信息共享等制度，形成闭环式办理模式，确保群众合理合法诉求有效落实、问题妥善解决。今年以来，全省办结网民留言事项近3万件，切实解决了一批老百姓的操心事、烦心事、揪心事。
——网上网下发力，构筑党群干群“同心圆”。注重发挥网络优势，广泛开展网络问政，开门问策、汇集民智。比如，去年疫情暴发初期，网友就我省疫情防控工作提出多条建议，如加强医药卫生用品供应、调控医疗物资价格，通过主流媒体发声，全面排查、统一收治、采取果断隔离措施等，省委组织相关部门认真研究，转化成为疫情防控工作举措。
近年来，广大网友通过人民网“领导留言板”关注山西、支持山西，反映了切身诉求，提出了很多好的意见建议，指出了我们工作中的差距和不足，体现了对党和政府的信任和期盼。借此机会，我真诚希望广大网民朋友继续关注关心山西的发展，多提好建议，多出好点子。我们也会一如既往地把留言摆在“C位”，作为鞭策和激励全方位推进高质量发展的不竭动力，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。
