2020年10月，山西省委决定联合重组同煤集团、晋煤集团、晋能集团，同步整合潞安集团、华阳新材料科技集团相关资产和改革后的中国（太原）煤炭交易中心，组建晋能控股集团有限公司（以下简称“晋能控股”），并组建煤业、电力、装备制造三大核心子集团公司。
重组后的晋能控股成为仅次于国家能源集团的中国第二、全球第三的能源企业。
晋能控股的成立不仅可以发挥煤炭作为传统支柱产业在战略性新兴产业培育成长过程中的有力支撑作用，而且有利于培育山西省能源企业核心竞争力，提升对战略性新兴产业的吸引力和集聚效应，让“煤老大”在转型发展新路上实现华丽转身，担当好“全国能源革命排头兵”的历史重任。
2020年12月30日，山西省召开了全省国企改革三年行动动员部署会议，会上王一新副省长明确要求“相关单位和省属国企要进一步用好现有上市公司平台，加力培育新的上市公司，强化考核导向，优化激励方式，全面提速资产证券化”。
2021年1月28日，山西国资运营公司召开会议，专题部署2021年省属国企“腾笼换鸟”工作。按照省政府要求，凡是不能注入现有上市公司平台的资产，凡是没有上市计划安排的资产，原则上都要纳入“腾笼换鸟”范畴。主辅业目录清单之外的项目，原则上均可转让或出清。
2021年2月20日，春节后山西省委书记楼阳生第一次调研，选在省国资运营公司。楼阳生在听取汇报时指出，国资国企改革是事关山西转型综改全局的重大战略问题，敢于涉险滩、啃硬骨头，将改革进行到底。可见省委的决心和意图。
此前，在加速省属国资国企改革的大背景下，山西省属上市国企迎来一轮“高配”版董事长。山西交控集团“掌门人”袁清茂兼任山西路桥董事长，太重集团“掌门人”韩珍堂兼任太原重工董事长，山西建投“掌门人”孙波兼任华控赛格董事长，山西焦煤集团“掌门人”赵建泽兼任山西焦煤董事长，晋控煤业集团“掌门人”崔建军兼任晋控煤业董事长。足见山西省对省属国有上市公司在国资国企改革中的期待。
