长治县将“全力打好脱贫攻坚战”作为全县今年重点工作之一,积极实施开发式扶贫,大力扶持产业发展,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,力争全县1.3万贫困人口到2020年实现全面脱贫。
依托产业优势,实施专项扶贫。今年,该县将脱贫攻坚与农民增收有机结合起来,着重从产业、资本、技能三方面入手,帮助有劳动能力的5000余名贫困人口实现增收脱贫。一是抓好特色产业发展,围绕“一县一业、一村一品”推进思路,做强产业龙头、拉长产业链条,以“龙头企业+基地+专业合作社+农户”模式,带动和支持贫困人口就地脱贫;二是推进企业产业扶贫,加大“双百”项目建设力度,通过项目的投产达效,提供更多就业岗位,量化落实带动贫困村、贫困户的具体任务,优先招聘建档立卡贫困户中有劳动能力的劳动者,实现企业发展与农民增收双赢;三是加大金融扶贫支持力度,金融合作机构要特别为贫困户提供免担保、免抵押的扶贫小额信贷,确保有产业开发需求的贫困户得到及时有效的支持;四是切实抓好培训就业,统筹整合各类职业技能培训,支持农村贫困劳动力掌握实用技术,实现稳定增收。同时,扎实做好全县700余名建档立卡贫困人口的移民搬迁脱贫工作,对不具备整体搬迁条件的贫困村,要把脱贫攻坚与美丽乡村建设有机结合起来,充分利用农村自然景观、田园风光和乡村文化、传统村落,发展各具特色的乡村休闲旅游业,探索形成以“农家乐”为基础的乡村休闲旅游业发展格局,提高农民收入,带动脱贫致富。
结合区域实际,抓好行业扶贫。今年,该县将立足陶清河、黑水河流域治理、老雄山森林修复等重点生态修复工程,积极探索有利于贫困地区和贫困人口的生态环境保护补偿机制,充分利用生态补偿和生态保护工程资金,支持有劳动能力的部分贫困人口转化为护林员等生态保护人员,帮助他们通过保护生态获得劳动报酬,实现增收脱贫。同时把脱贫攻坚与提升全县教育整体水平有机结合起来,通过加快实施教育扶贫工程,让全县约1000余名贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。
动员多方力量,开展社会扶贫。“十三五”期间,该县将通过社会保障和改善医疗卫生等措施兜底脱贫6000人左右,把完全和部分丧失劳动能力的贫困人口,全部纳入低保范围,做到应保尽保,同时逐步提高农村低保标准,实现低保线和贫困线“两线合一”;推动医疗救助等制度向贫困人口倾斜,把脱贫攻坚与开展“社会好人”活动有机结合起来,鼓励支持民营企业、社会组织和个人与贫困户有效对接,结对帮扶。