近年来,山东省沂南县工商联坚持把商会建设作为非公有制经济工作实践创新的突破点,狠抓亮点特色,放手培育发展,引导发挥作用,使商会成为促进“两个健康”的有力引擎,也有力推动了工商联工作整体提质增效。连续5年被全国工商联表彰为全国“五好”县级工商联;连续5年被省工商联表彰为全省“五好”县级工商联;连续3年被县委、县政府评为“服务科学发展先进单位”“‘三引一促’工作先进单位”。
领导高度重视
商会建设“有保障”
县级领导主动对接服务。沂南县委、县政府把商会建设作为助力非公有制经济发展的关键一环,制定出台了《县级领导联系重点企业帮扶方案》,对全县9个直属商(协)会、异地商会进行了分工,明确了“坚持问题导向、坚持服务导向、坚持市场导向”的帮扶原则,对解决发展难题、解读惠企政策、协调企业融资、开展双招双引4个方面的帮扶内容进行了明确。通过认真组织研究企业具体问题,针对性制定帮扶措施,按照“一企一策、一题一策”的方式,明确了各个问题的解决时限、责任领导、责任部门和具体责任人,极大地促进了商会、会员企业发展。
充分尊重商会主体地位。建立了政府部门与工商联对口联系专项制度,各部门根据自身工作职责明确对口联系路径,在制定有关政策措施前,广泛征求工商联和有关商会意见建议,并及时通报采纳情况;在召开会议通报情况、安排部署工作、推进组织重大专项调研和考察视察活动等工作时,邀请商会代表参加;通过各项措施的有效实施,商会组织主体作用发挥得到有效保障,建言献策、参政议政的渠道进一步畅通,同时有效促进了政府科学决策、民主决策和依法决策水平。
全面规范工作流程。沂南县工商联牵头制定了商会成立流程图,在商会成立的申请预审、成立大会备案、成立登记等三个环节分别制定相应流程指引,并对所需材料进行了明确,在确保商会成立“一次办好”的同时严格了商会成立程序。同时,沂南县工商联始终坚持做好各个环节服务工作,在商会成立的申请预审、成立大会备案、成立登记等三个环节始终靠上服务,在联系对接相关单位、推进协调办理事项等各个方面做好指导服务工作,确保在商会建设、发展的各个环节始终保持商会的战斗力。
坚持党建引领
商会建设“有方向”
加强组织建设。以争创“四好”商会为抓手,深入开展商会组织建设、商会党组织建设“双建年”活动,每年都组织商会党组织书记进行党建述职,积极打造非公党建示范点和商会党支部观摩点,发挥示范作用。截至目前,行业商会共有党员35人,2019年新发展党员4名,培养入党积极分子6人,2020年新发展党员3名,培养入党积极分子11人。打造6处非公党建示范点。
强化教育培训。开展党的十九大精神进商会、进社区、进企业活动,宣传党的大政方针,引导民营经济人士“政治上自信、发展上自强、守法上自觉”,坚定“听党话、跟党走”的信念信心。充分发挥沂南“智圣故里、红嫂家乡”的红色资源优势,深入开展理想信念教育实践活动,创造性地开展民营经济人士思想政治工作。通过一系列教育培训活动,吸收了一批政治思想素质好、学历高、年纪轻,有一定经济实力,热心公益事业的优秀民营经济人士充实到商会,促进了队伍结构进一步优化,整体素质得到明显提高。
注重政治待遇激励。为使商会政治上有地位、有分量,沂南县工商联积极争取,将表现突出的企业家推到政治前台,目前沂南县商会会员中县以上人大代表有28人、县以上政协委员有37人。在县工商联换届或届中调整时,商会会长、副会长、秘书长全部优先推荐安排为县工商联副主席、副会长、常委、执委职务。充分挖掘民营企业党建先进典型,自2016年以来,商会会员中共有16名党员和10处党组织在临沂市非公有制经济组织党建工作推进会暨庆七一表扬大会上,被授予临沂市工商联优秀共产党员和临沂市工商联先进党支部荣誉称号,发挥了示范带动作用,取得了良好社会效应。
聚焦优势产业
商会建设“有特色”
明确工作靶向。紧扣沂南县确定的“改造提升4大传统优势产业,培育壮大3大新兴产业,推进一二三产业融合发展”的产业发展战略,形成了“抓龙头产业、抓横向覆盖、抓纵深发展”的商会建设工作思路,着力打造活力商会、实力商会、品牌商会。截至目前,共有11个直属行业商会,5个异地商会,14个乡镇商会,1个街道商会,1个经济开发区商会,乡镇街道商会覆盖率达到100%。
坚持农业优先。抢抓沂南县获评“全国第二批农产品加工创业基地”和全国首批健康养殖示范县的有利契机,因势利导、顺势而为,牵头建立了沂南县禽业健康发展商会,通过无记名投票的方式选举产生了会长、副会长和秘书长,会员企业涵盖全县所有畜禽养殖企业。
该商会立足行业自律管理,发挥桥梁纽带作用,在全县环保治理工作中,组建禽业健康发展整治工作小组,自我加压、刀刃向内,有力促进了沂南县畜禽养殖业的健康发展。在今年抗击疫情和复工复产中,商会团结动员各会员企业主动作为,发挥了积极作用。3月17日,山东省委统战部、省工商联到沂南县调研中小企业复工复产情况时,禽业健康发展商会复工复产案例受到省委统战部、省工商联领导高度评价,其复工复产经验在山东省工商联“商会简讯2020第七期”上发表。
守牢绿水青山。针对沂南县石英砂矿产富集的自然优势,从规范行业秩序、加强资源保护入手,组织建立了沂南县石英砂行业协会,会同法院、公安、土地等部门对县内石英砂开采加工秩序进行整顿,取缔30处无证开采企业,全县石英砂企业由原来的200多家合并为现在的43家,全县矿山开采秩序得到明显改善,资源利用率、产品附加值大幅提升,有效保护了自然资源和生态环境。
突出服务主题
商会建设“有实效”
党委、政府服务商会。商会筹备组建阶段,沂南县委、县政府主要领导及分管领导专题听取筹备情况汇报;商会成立时,县委、县政府主要领导均出席会议并部署工作;日常工作中,分管县领导每年至少到商会进行一次专题调研。
同时,全县上下认真落实党政领导干部联系非公有制企业制度,扎实开展县级领导帮扶商会活动,定期召开商会座谈会,为商会提供系统性的指导和帮助,想方设法为商会和企业排忧解难,助推良性发展。特别是在融资支持上,沂南县委、县政府积极为商会和国有企业牵线搭桥,投资成立山东云禽网络科技有限公司,其中沂南县城市国有资产运营有限公司投资60%,沂南县禽业健康发展商会投资40%,发展云禽贷新模式,较好地解决了商会会员企业融资难、融资贵的问题。
商会对口服务企业。引导商会充分发挥行业领头雁、排头兵作用,主动为会员企业排忧解难,协助企业开拓市场,加强会员企业间的交流与合作,互惠互赢、抱团取暖、共谋发展,成为会员企业合作交流的场所和资源共享的平台。
商会带领企业服务社会。引导商会树牢“承载责任、奉献社会、服务群众”的发展理念,积极带领所属企业围绕中心、服务大局。以脱贫攻坚领域为例,沂南县在全市率先成立“百企精准扶贫联盟”,各行业商会主动响应县委、县政府号召,组织会员企业积极参与,将会员企业自身发展规划与贫困村脱贫需求有机结合。促成178家会员企业与111个贫困村结成帮扶对子,大力发展脱贫产业,有效增强了贫困村的造血功能,真正实现精准帮扶,扶到点上、扶到根上,在精准扶贫方面贡献了商会会员力量。积极组织、有序引导工商资本下乡助力乡村振兴。
通过引导工商资本下乡,成功打造了竹泉村、红石寨、马泉创意农业休闲园等三个国家4A级旅游景区,参与国家级朱家林田园综合体的建设,实现工商资本和当地发展的双赢。同时党性教育基地片区、汶河高效蔬菜产业园等平台也吸引了众多工商资本下乡助力乡村振兴,较好地促进了当地经济发展。