回顾“一带一路”合作倡议提出的五年时间，推进“一带一路”建设正经历了从顶层设计到政策落地再到多点开花、全面落实的阶段演进。而新一年的政府工作报告为下一阶段“一带一路”如何更好发展指明了前进的方向。从以往基础设施先行先试到今年政府工作报告中推动“大通道”建设的提出，两相比较，这意味着随着信息技术、贸易技术、物流技术的进步，“一带一路”的推进将呈现出与时俱进的新面貌，将更加依赖代表先进生产力水平的新动力。
2018年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，“推进‘一带一路’国际合作，重在坚持共商共建共享，落实‘一带一路’国际合作高峰论坛成果。要推动国际大通道建设，深化沿线大通关合作”。回顾“一带一路”合作倡议提出的五年时间，推进“一带一路”建设正经历了从顶层设计到政策落地再到多点开花、全面落实的阶段演进。而新一年的政府工作报告为下一阶段“一带一路”如何更好发展指明了前进的方向。从以往基础设施先行先试到今年政府工作报告中推动“大通道”建设的提出，两相比较，这意味着随着信息技术、贸易技术、物流技术的进步，“一带一路”的推进将呈现出与时俱进的新面貌，将更加依赖代表先进生产力水平的新动力。
一、基础设施建设稳步推进，市场对接成为新增长点
2017年，“一带一路”建设继续稳步推进，成为最受欢迎的全球公共产品和前景最好的国际合作平台。在顶层设计、政策沟通、项目落地、合作创新等领域取得了一系列积极成就。
顶层设计方面，2017年开年之际，习近平主席在联合国日内瓦总部，发表《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，习近平主席的演讲高瞻远瞩地提出构建人类命运共同体的重要思想，为促进世界和平与发展、解决人类社会共同面临的问题贡献了中国智慧和中国方案。
2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会在北京举行。“一带一路”建设等内容正式写入党章。这体现了中国共产党高度重视“一带一路”建设、坚定推进“一带一路”国际合作的决心和信心。
政策沟通方面，2017年5月， “一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办。一年来，以高峰论坛的成功举办为引导，中国的“一带一路”朋友圈持续扩大，2017年新加坡、蒙古、巴基斯坦、摩洛哥、巴拿马、新西兰等国与我国签署政府间“一带一路”合作谅解备忘录或其他形式政府间合作文件，格鲁吉亚、马尔代夫与我国签订了自由贸易协定，亚投行三次扩容后成员数达到84个，海上合作构想等一系列新合作构想顺利推进，政策沟通成果斐然。
项目落地方面，2017年有多个具有指标性意义的重大项目取得阶段性进展。使用中国技术、中国标准、中国装备、中国运营管理的国际干线铁路—肯尼亚蒙内铁路顺利交付使用，号称“巴基斯坦电力建设史上的奇迹”的萨希瓦尔电站正式投产，全球最大的北极LNG（液化天然气）项目，中俄亚马尔液化天然气项目年底实现首条生产线投产。
合作创新方面，2017年“一带一路”建设的参与者们不再仅仅只是大型国有企业，越来越多的民营企业、中小企业在共商共赢中参与到了“一带一路”建设之中，市场对接成为新的增长点。
在第四届世界互联网大会上，中国、老挝、沙特、塞尔维亚、泰国、土耳其、阿联酋等国家相关部门共同发起《“一带一路”数字经济国际合作倡议》，致力于实现互联互通的“数字丝绸之路”，这标志着“一带一路”数字经济合作开启了新篇章。
回顾2017年“一带一路”建设取得的成就，一个突出的特点是，伴随着共商共建共享理念逐步深入人心，建设“一带一路”正在从中国的全力推动逐步转向为各方合力，从官方的政策对接到广泛的市场对接。在顶层设计持续推进、基础设施建设取得突出成就的背景下，越来越多的新合作模式在逐步酝酿与付诸实践。
二、跨境电商弯道超车，新商业模式成果突出
2018年1月，商务部公布了过去一年中国对外贸易的总体情况。在巩固美国、欧盟、日本等传统市场的同时，对巴西、印度、俄罗斯、南非、马来西亚等“金砖国家”和“一带一路”沿线国家出口实现快速增长，跨境电子商务、市场采购贸易等新业态快速增长，成为外贸增长的新亮点，新动力培育成效显著。2017年1-11月，跨境电子商务综合试验区进出口增长一倍以上，市场采购贸易出口增长超过三成。一大批外贸企业持续创新，从供给侧发力，转型升级，不断提升国际竞争力。
在诸多推进“一带一路”的新动力当中，跨境电子商务尤其是跨境电子商务平台的进化与升级，无疑将是最为重要的组成部分。在全球贸易增长面临各种不利阻力的大环境下，中国电商的国际化战略取得了惊人的逆势突破，以目前天猫平台为例，从2015年到2017年,天猫国际消费人数增长三倍，且购买频次不断上升。这对于目前处于“全球化逆潮”中的全球贸易无疑是极为重要的增长点。据海关总署统计，2017年通过海关跨境电商管理平台零售进出口总额达902.4亿元，同比增长80.6%，跨境电商贸易体系已经在全世界开花，中国人足不出户就可以做到“买全球、卖全球”。
另一方面，以阿里巴巴为代表的跨境电子商务平台，已经成为全球贸易的模式提供者、规则推动者。中国的跨境电商起步较晚，但发展迅速。尤其是十八大以来，我国先后在郑州等10个城市开展跨境电商试点工作，并积极推动杭州等13个跨境电子商务综合试验区建设，面向全球开创了“直购进口、网购保税进口、一般出口、特殊区域出口”四种新型监管模式，跨境电商的发展堪称奇迹。2018年2月，首届世界海关跨境电商大会在北京顺利召开，完善了全球第一份跨境电商行业标准《跨境电商标准框架》，并发布了《北京宣言》，确立了世界海关跨境电商大会机制：标志着世界贸易正式进入了“中国电商时代”，以天猫国际为代表的跨境电商已经在把全世界的需求和供给快速地连接起来，将世界推向一个新贸易时代，轻点键盘之间，消费者和中小微企业就能直接参与到全球供应链发展中。
相比于传统贸易中更多地依靠大型跨国企业、垄断企业，以跨境电商为核心推动力的新型全球贸易体系，是一条建立在互联网基础上的“空中贸易通道”，它是以中小微企业为主角，通过全球物流要素等链接为全世界消费者提供更为细致、精准、个性化的产品和服务。这对于许多“一带一路”沿线国家的小企业、小商家更是重要的福音。比如在天猫，通过跨境电商，一顶看似普通的冬帽，定价4美元，一个普通的小商家有时候一天就能卖掉3到5万单，一年能赚几百万美金。对于许多“一带一路”中小国别的商家，天猫国际商城当中的中国青年消费者的数量甚至比其全国的客户都要多出几倍。
得益于跨境电商的迅速发展，中国产品迅速走出国门、走向世界，同时，中国品牌的整体形象在逐步提升。数据显示，2017年中国的谷歌搜索指数同比增长了6%，中国品牌的品牌力得分提升了5%；中国跟国际品牌的搜索指数差距在逐年递减，相比2013年缩小了29%。
三、跨境电商有望成为推动“一带一路”市场对接的新动力
跨境电商的跨越式发展为“一带一路”建设注入了新的发展动力，这一方面源自于“一带一路”伟大倡议的前期实践，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通与民心相通的五大发展方向之下凝聚的坚实成果，为跨境电商的蓬勃发展提供了现实条件；更为重要的是，跨境电商本身意味着一种全新的商业模式，暗含着在全球化进程频频遭遇逆流之下，源自于中国受益全球化并反哺全球化之下的一种新合作模式与新增长理念。这种开创性意义，是跨境电商未来助力“一带一路”持续稳步推进的内生性因素，也是跨境电商有望成为推动“一带一路”市场对接的新动力的根本原因。
中国的跨境电商是生长于新时代，更是服务于新时代的。习近平主席创造性地提出“一带一路”伟大倡议，成为新型全球化进程中，实现全球贸易互通共享最重要的新通道：中国发起的“一带一路”全球贸易之路，绝不是西方式的单向输出，而是双向共赢的贸易体系，其最终目的是构建人类命运共同体。中国的跨境电商充分契合了“共商、共建、共享”的中国思路。这种“共商、共建、共享”不仅仅意味着国家间的贸易平衡，而且也意味着中小企业与大企业在全球化中的平衡。跨境电商的主体更多的是中小企业，产品则可以囊括各种生活和生产资料，甚至服务，通过移动互联网，实现销售的全球化和普惠化。
对于有意加入“一带一路”倡议的国家，链接中国跨境电商网络，已经成为进入“一带一路”的快捷方式。2016年，马云首次提出e-WTP（电子世界贸易平台）倡议，立志打造“数字自由贸易区”，致力于实现电子商务的全球化和普惠化。目前，e-WTP（电子世界贸易平台）已经不局限在中国周边的亚洲国家以及部分欧美国家，去年9月，墨西哥总统佩尼亚·涅托造访阿里巴巴集团杭州总部，并同马云一起见证了双方战略合作协议签署仪式。这标志着远离六大走廊的拉美地区通过中国的电商网络，成功地对接了21世纪的海上丝绸之路。
人类的历史早已证明，技术的革命最终将改变权力的格局与利益的分配。源自中国创新力量，正在让今天的全球化呈现出不同于西方中心式全球化的特征。事实表明，依靠互联网、物联网打破地理隔绝，消解欠发达地区经济地理区位的致命弱势，已经成为解决全球发展不平衡的不二法门，而电子商务也正在为发展中国家、年轻人和中小企业带来前所未有的发展机会可以预见的是，未来的全球经济格局，将会是更加平等和扁平的网络结构。在这一历史进程中，中国将扮演越来越重要的角色，肩负起引领构建新型全球化的历史责任和人类使命。正如英国《金融时报》在报道2018年达沃斯论坛时曾表示的那样，如果现在大家要想想，自己应该走哪条路，未来在哪里，那么请大家看一看中国。
（本文转自：人民画报社《丝路瞭望》杂志）
作者简介：
储殷，一带一路百人论坛专家委员会委员。国际关系学院公共管理系副教授，中国与全球化智库一带一路研究所副所长。
