北京市卫计委《关于做好养老机构内部设置医疗机构取消行政审批实行备案管理工作的通知》规定,对本市养老机构内部设置的为其内部服务对象提供有关诊疗服务的,取消医疗机构的行政审批,实行备案管理。
北京市长期以来作为健康养老产业政策发布与落实的引领者,自2017年11月国家卫计委出台相关政策后,第一个发布地方细则。政策从以下几方面推动健康养老产业,特别是医养结合的发展。
1.缩短审批与设立时间
《通知》要求,卫生计生行政部门在10个工作日内完成制证工作,在5个工作日内对不符合要求的备案人,一次性告知需要补正的全部材料及内容。这一要求,使得机构的设立周期缩短,促进传统养老企业快速进入医养结合模式。
2.简化环节
备案制的落实意味着设置审批与执业登记两个环节合并为一个备案环节,由事前审批转为适中事后监管,每年现场监督检查不少于2次。这一要求,简化了养老机构内的医疗机构设立流程,但对其设立后的质量管控提出了更高的要求。
3.方式便捷
备案管理采用电子化的便捷方式,备案人可以在线填写备案基本信息,提交备案申请。这一要求,为医疗机构的设立提供了极大的便捷,鼓励养老机构投入医养结合的建设中。
整体而言,我国医养结合目前仍然身处困境,即养老对医疗依赖重但进入困难,未来将鼓励医疗机构进入养老行业,放低门槛、简化手续,帮助养老机构发展医疗业务。