近年来，太原市坚持在务实功、求实效上下功夫，进一步向基层放权赋能，坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜的鲜明导向，持续为基层赋能，将党的组织优势转化为基层治理的效能优势。
把人用在关键处 确保基层有力量
太原市锚定农村带头人队伍这个关键，实施“群雁工程”，建强四支队伍，让基层有人干事儿。
配强“头雁”，提升履职能力。结合村“两委”换届和日常考核，实施“农村干部学历提升工程”，着力将懂发展、善治理、有干劲、会干事、群众认可的优秀人才选拔进村“两委”班子，换届后“一肩挑”比例由10%提高到77%，村党组织书记大专学历以上的提高20.6个百分点、平均年龄下降6岁。全面实行村党组织书记星级化管理，设置9类考核指标，将星级奖励、养老保险、离任补贴与星级化评定结果挂钩，激励村党组织书记担当作为。
招引“强雁”，培育青年骨干。实施“乡村振兴万人计划”，用乡街事业编制引进和招聘1418名研究生到村社工作，出台管理办法，健全完善设岗定责、管理考核、教育培养全链条工作机制，统筹2269名县级领导、乡街干部、村社干部组成“3帮1”导师团，带领到村社任职的研究生在项目建设、招商引资、信访维稳等一线轮班历练，目前已有72人进入村社“两委”班子，其中43人担任党组织书记。
派优“鸿雁”，汇聚振兴合力。高标准选派154支工作队、504名驻村干部到村开展工作，明确“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”4项职责任务，与村“两委”一道破解困扰难题，2023年累计走访农户46.6万户，帮助群众解决急难愁盼问题2300多个。
培育“雏雁”，注入源头活水。实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动，按照“广进严选细管”思路，建立健全内培外引、组织考察、跟踪培养、动态管理工作机制，将在乡村振兴、带头致富、维护农村和谐稳定中涌现出来的优秀人才及时纳入后备库，确保每村至少储备1至2名后备力量。
把钱投在刀刃上 确保基层有保障
太原市建立健全以财政投入为主的经费保障机制，持续加大资金扶持保障力度，让基层有钱干事儿。
保障运转。各级财政持续加大投入，稳步提升乡村两级组织运转经费标准。2023年，太原市乡镇运转经费全部达100万元以上，村级组织平均运转经费达28.5万元，进一步强化了对两级组织办公经费、服务群众专项经费以及村干部待遇等方面的资金保障，支持乡村有序运转。
保障阵地。印发《关于进一步规范提升村(社区)党组织活动阵地的通知》，组织县(市、区)通过新建、改扩建等方式，对办公环境破旧、面积不达标、服务设施不完善的活动场所迭代升级，太原市633个村党组织活动阵地面积全部达到120平方米以上。申请资金每年开展“五小”(小食堂、小厕所、小澡堂、小图书馆、小文体活动室)和周转房维护维修，改善生活条件，焕发基层干部奋斗活力。
保障发展。将财政资金撬动作为发展壮大新型农村集体经济的重要抓手，在统筹各级各类扶持资金的基础上，市级财政连续三年安排扶持资金、奖励资金各1000万元，用于扶持薄弱县薄弱村、奖励先进县先进村，以外力增强集体经济发展内生动力。目前，太原市633个行政村集体经济年收入全部达10万元以上，100万元以上的村突破200个，村级组织自我保障和服务群众能力逐步增强，党建引领基层治理的质效显著提升。
政策通到心坎上 确保基层有活力
统筹整合各类政策下沉到乡村一线，重视基层大抓基层的导向更加鲜明，让基层有信心干事儿。
权责“瘦身”，乡村干部轻装上阵。编制乡村职责清单、任务清单，公示职权事项、法规依据、办事流程，依法厘清权责边界，未列入清单的事项，明确不得交由乡村两级承担，真正实现“照单办事”。持续开展党群服务中心优化提升行动，清理无工作内容、无功能作用、名不副实的虚牌，调整优化功能室设置，并建立标牌标识准入机制，实现摘牌子和优服务并举、减负与赋能并重。
破除“壁垒”，体制机制更加畅通。建立市级领导“四包一联”工作机制，每人领题1至2项民生事项，常态联系1至2户困难党员户、防返贫监测户、低保户等特殊人群，每人包联2件疑难信访事项，以上带下联动干，及时回应群众呼声。着眼“一支队伍管执法”，从执法事项确定、执法重点布局、执法效能提升等方面分类破题，形成了迎泽区“1+2+N”、古交市河口镇“镇队合一”和阳曲县“中心镇+划片执法”等三种执法模式，有效解决了过去基层执法力量弱、“看得见管不了”的问题。
打消“顾虑”，干事创业更有奔头。全面落实乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上、带薪休假、健康体检等政策，将村“两委”主干、副干人均报酬分别提升到5.2万元、1.8万元，印发《乡村干部借调管理办法》《乡街工作人员轮岗交流实施办法》，清退788名乡镇街道借调人员，255名在乡街工作岗位任职超过10年的工作人员得到交流，79名“五方面人员”选拔进入乡镇领导班子，针对性破解基层干部待遇不高、频繁借调、流动较慢、晋升渠道狭窄等问题，让基层干部不受干扰、轻装上阵，全力以赴投身乡村振兴宏伟事业。
