今年以来,太原市深入实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动,聚焦下一轮村“两委”换届需求,突出“三个导向”,通过提前研判、深入摸排、择优筛选,大力储备一批优质后备力量,为持续推进乡村全面振兴注入“源头活水”。
突出目标提前谋划
中期评估清底。开展村“两委”班子中期评估,对班子运行情况全面分析,重点了解村党组织书记履职能力和干事创业状态,划分“担当型”书记436人、“提升型”书记66人、“调整型”书记131人,精准掌握其工作表现及留任意向。
三色研判分类。按照后备力量储备难易程度,对633个村按照“红、橙、绿”进行定色分类,省级试点清徐县将村干部能力素质较弱、存在无人可选隐患的19个村定为“红色”难点村;有储备人选但缺乏亟需人才的46个村定为“橙色”复杂村;班子坚强有力、后备力量人选充足的74个村定为“绿色”平稳村,按照不同类型建立台账,提前预判储备方向。
现有力量优化。一方面,对现有的1979名村级后备力量进行综合分析评价,及时退出不符合条件人员;另一方面,开展“新一轮农村干部学历提升工程”,优化提升837名村干部和后备力量学历结构,为后续培养储备人才打牢基础。
突出过程精准摸排
正反定标选。明确选拔标准,坚持把政治标准放在首位,划定年龄警戒线、学历准入线和能力及格线,同步建立负面清单,列出违纪违法、涉黑涉恶等12类不宜选拔情形,从源头上防止品行差、有劣迹、不合格的人员进入村级后备力量队伍。
按需定向选。综合人口变化、区位条件和发展趋势等因素,根据因村施策、人岗相适、分类储备的原则,按需确定培养对象,对于后继乏人的村,重点从到村任职研究生中培养;对于集体经济薄弱的村,重点从致富能手、外出务工经商人员、优秀退役军人中选拔;对于治理混乱、矛盾突出的村,重点从机关事业单位选派干部来兜底,实现后备力量精准匹配。
拓宽渠道选。明确在外人才、在家能人、在村任职、机关事业单位干部等4种类型10类群体,以村为单位建立后备人才信息库,每村按照不少于1∶3的比例进行储备。截至目前,已储备各类人才821人,其中大专学历以上548人。
突出质量择优筛选
多维综合“评”。建立人选专项评价机制,通过民主测评、个别谈话、综合打分等方式对初步摸排人选开展专项评价,了解其现实表现和民意基础,对后备力量进行精准“画像”,形成初步名单。
部门联合“审”。坚持凡进必审,县级组织部门会同纪委监委、法院、检察院、社工、政法、公安、信访等部门进行联审,逐村逐人分析研判,出具明确审查意见,及时发现不符合条件人员并退出,审核后形成建议名单。
专题研判“定”。县级层面召开专题分析会议,对筛选出的后备力量进行综合研判,按每村3名确定后备力量人选,通过县级常委会议研究确定后形成培养名单。
下一步,太原市将在全面摸排的基础上,进一步完善跟踪培养、教育培训、实践锻炼等机制,全力打造一支数量充足、素质优良、结构合理的村级后备力量,为全面推进乡村振兴奠定坚实的人才支撑。