记者从市政府新闻办8月15日举行的新闻发布会上了解到,按照太原市开展营商环境优化提升年行动有关要求,市行政审批服务管理局强化“事项融合、流程融合、办件融合”,为推动“高效办成一件事”集成红利加快释放推出多项改进措施。
多措并举推进“一件事”改革
明确“高效办成一件事”改革任务,厘清“高效办成一件事”信息化对接清单,并逐系统、逐项落实对接路径与应用支撑,为27个“一件事”上线运行提供技术保障。
目前,由市审批局牵头落实的11个“一件事”重点事项清单中,50项企业准营“一件事”、高效开办道路货运企业“一件事”、水电气热网联合报装“一件事”、教师资格认定“一件事”、占用挖掘城市道路“一件事”,已取得阶段性成效。企业信息变更、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查等“一件事”正在一体推进。
创新延伸“高效办成一件事”改革链条,切换使用山西省市场主体全程网办服务平台,实现省市市场主体登记系统对接融合、业务无缝衔接,实行一次告知、一次联办,实现企业开办、企业注销等事项“一次办”。
证照联办推动“快入准营”改革
在各县(市、区)推行“证照联办”改革,实现“准入即准营”。
一窗通办,将未实行相对集中许可的“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”“烟草专卖零售许可”等市场准入高频服务事项纳入县级政务服务大厅,整合企业注册和市场准入专区,设置“证照联办”受理窗口。
精简流程,能够通过政府部门内部共享核实的材料,原则上一律免予提交,适用告知承诺制的事项鼓励应用告知承诺制办理。
精准服务,一次性明确告知企业可同步办理的经营许可事项;涉及前后置审批要求的由窗口工作人员帮代办完成接续办理;办结后,证照文书由综合服务窗口统一送达申请人。
创新机制加快工程建设项目审批
创新推行“承诺制+模拟审批+全代办”工作机制,跑出工程建设项目审批“加速度”。
将供水供电供气供暖等公用事业的投资界面从公共管网延伸至用户建筑区划红线,用户不承担建筑区划红线外发生的任何费用。将原由企业自费办理的移除改造、评估评审等14个事项,调整为政府提供免费统一服务。
深化投资项目承诺制改革,政府统一服务完成后,除涉及企业自主决策办理的项目备案、规划审批事项以及涉及项目安全的国安、消防审批事项外,施工前的主要审批事项全部实现承诺制办理。
对符合产业发展需求,投资主体已明确,但尚未取得项目土地使用权的投资项目,融合容缺后补、告知承诺等举措,无条件先行审查项目规划设计方案,项目立项后即可先行开展招投标,实现重点项目关键审批手续办理的“零前置”。
推行水电气热网联合报装,在实行“一门一窗一网一次办”服务机制的基础上,将市政公用手续办理全流程细化为项目设计、施工、验收接入等环节,出台服务指南,公开收费标准。推行联合验收,将人防、消防、规划、节能、档案预验收等事项纳入联合验收范围,一次申请、同步勘验、限时办结,项目验收时限压缩至7个工作日。