提起环评审批,对长期走南闯北干道路工程建设的中交一公局(长治)投资建设有限公司的郑文明来说,再熟悉不过了,“提交申请资料后,审批部门开始进行材料审查,现场勘查、评审论证、修改报告等流程走完,最后拿到环评批复,至少需要两个月时间。”
而第一次来长治,负责国道208线晋中长治界至屯留小河北段改扩建工程前期手续办理的他,就收获了不小的惊喜。
“承诺即审批!我们去市行政审批部门办理环评手续时,被告知项目可以实行告知承诺制审批,在提交了申请材料、环境影响报告书等,签了相关承诺文本,5个工作日的受理公示后,就拿到了环评批复,速度非常快,为我们节约了大量时间成本。”郑文明说,道路工程项目开工前,需要办理的手续比较多,一环扣一环,许多审批事项互为前置,一个事项没有批复,其他事项也就无法进行,只能等,而长治带给他的感受,只有一个字“快”。
从“等”到“快”,得益于长治市环评告知承诺制审批改革的利好。
长治市不断深化承诺制试点改革工作,对社会事业与服务业、制造业、交通运输业、畜牧业等环境影响总体可控的行业项目,推行环评告知承诺制审批,主动告知项目单位相关政策,开展指导服务,推动改革措施精准落地。
如何让好政策更好惠及企业项目,长治市拿出最优服务——
推行容缺受理,在环评办理过程中,基本条件具备、主要申请材料齐全,次要条件或申请材料欠缺的,经申请人作出相应承诺后,审批部门先予受理,当场一次性告知需要补正的材料、时限,让企业少跑腿。
提高办理效能,对纳入承诺制范围的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目,位于相同市级或县级行政区且建设内容相同的,“打捆”开展环评审批。
实行告知承诺,是不是意味着对相关项目的环境影响评价文件审核放松了?答案是审核后置,先批后审。
市行政审批服务管理局工程建设审批四科相关负责人介绍:“告知承诺制只是对环评审批进行了流程上的优化,将环评审批中耗时最长的技术审查环节置于批复之后。批复后,我们会第一时间将批复文件推送至主管部门,同时60个工作日内组织专家开展核查和技术评估,一旦发现项目提出的环境保护措施不可行,我们会依法撤销审批决定。”
环评告知承诺制审批改革,“改”出的是更加高效便捷的审批流程,成为长治市深化行政审批制度改革的生动实践。近年来,长治市认真落实中央及省委相关要求,持续深入推进改革攻坚,商事制度改革、工程建设项目审批制度改革、县域改革、综窗受理改革等一系列改革措施的落地,有效激发了经营主体活力。市行政审批服务管理局相关负责人表示:“改革创新永无止境,我们将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,聚焦企业办事难点堵点,持续推进改革,不断优化流程,提升服务效能,打造更加优渥的营商环境,更好服务长治市项目建设年,助力经济高质量发展。”