临猗现代农业产业示范区持续深化“承诺制+标准地+全代办”三项改革
“跑”出新速度 “改”出新模式
今年以来,临猗现代农业产业示范区(以下简称“临猗示范区”)审批局持续深化“承诺制+标准地+全代办”三项改革,全面推行承诺事项全流程网上办理,积极配合临猗县行政审批部门做好县区审批一体化改革,改出新模式、跑出新速度,持续打造“三无”“三可”营商环境。
模拟审批让“承诺制”改革高效十足,临猗示范区坚持把“承诺”理念融入“标准地”改革上,根据产业导向和地块实际,制定固定资产投资强度、容积率、亩均税收、能耗控制等控制性指标,按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”模式,全面推行“清单制+告知承诺制”审批改革。对符合设定准入条件、建设标准及相关要求的项目作出书面承诺,创新审批模式,探索推行“模拟审批”“先建后验”“边建边审”。同时,深入推进“互联网+政务服务”改革,将所有建设项目纳入一体化在线政务服务平台进行办理,实现项目审批从申请受理、审查决定到证件制作的全流程在线办理,实现审批服务的便捷化、高效化和透明化。今年以来,已对7个项目36个事项实行了“承诺制”办理,基本实现了企业投资项目“全承诺、无审批、拿地即开工”。
提前研判让“标准地”改革跑在事前,对接县自然资源部门,成立示范区土地工作专班,提前研判、精准实施,在区域评价的基础上,开展农用地转用、征地拆迁等工作,将“生地”转变为“熟地”。细化“标准地”出让工作流程,明确事前服务、事中承诺、事后监管等内容和责任主体,为“标准地”出让提供坚实的机制保障。完成示范区区域节能评价、洪水影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、区域水土保持评价、环境影响评价七项区域评价事项。今年以来,完成豪钢以北86.2亩、国耀以东188亩两宗“标准地”土地征收预公告、现状调查、安置补偿公告、统征协议的签订;完成东睦磁电二期127.62亩“标准地”建设用地报批资料的组卷工作。同时,示范区2024年上半年共出让“标准地”三宗,共计59.61亩。
领衔服务让“全代办”改革诚意满满,组建“示范区全代办服务专班”,建立“1+1+X”全程领办代办链服机制。每个专班均由1名管委会班子成员领办、1名代办员为“主代”、X名相关部室业务人员为“副代”,“主代”领衔、全程链接,“副代”配合、精准服务,确保无缝衔接、密切配合。通过实行“一个项目、一套班子、一抓到底”的“全代办”服务,为项目签约落地至开工建设提供全事项、全链条、全周期的代办服务,真正做到了效率提升、企业满意。今年以来,已对8个项目21个事项提供“全代办”服务。
在完善开发区与部门联动审批服务机制上,临猗示范区从场地提供、人员调配、职责划分等方面积极配合县行政审批局做好相关改革工作,确保审批一体化改革落实落细。