国务院安委办矿山安全生产督导组在晋期间,对山西古交煤焦集团白家沟煤业公司先后进行过两次检查,共查处问题隐患81条。这些问题隐患到底整改了没有?会不会在督导组离晋后再次反弹?6月27日,国家矿山安全监察局山西局集中监察执法二组联合监察执法一处,对该矿进行突查夜查。
到矿前,监察员认真查阅了白家沟煤业的图纸资料和采掘布局,分析研判可能存在的安全风险,制定检查方案、明确检查内容和工作纪律。到矿后,按照任务分工,一路人马直接下井,另一路人马在地面检查。经过10个多小时的连续作战,一串串问题隐患被揪出。
今年1月、4月,国务院安委办矿山安全生产督导组两次来白家沟煤业检查时查处的问题隐患,此次发现竟还有6条整改不及时、不彻底;此次发现督导组查处的、已完成整改的问题隐患再次出现。
督导组查处“生产要素公告中载明该矿生产工作面个数是1个,2023年2月至6月期间,8103和8102工作面同时生产”,此次突查发现该矿在2024年1月至4月期间,采掘工程平面图上8103和8104工作面均有推进度,查阅月度产量报表和调度台账,发现两个工作面同时生产(目前8103工作面已回采结束)”;督导组查处“井下带式输送机防跑偏保护装置安设位置不合格,输送带跑出上托辊边缘20毫米时,跑偏保护装置不能中止带式输送机的运行”,此次突查发现主斜井下部皮带防跑偏保护装置安设位置不合适,距离上托辊边缘超过10厘米,防跑偏保护不能发挥作用;督导组查处“未将原安海煤矿积水情况填绘在矿井充水性图、采掘工程平面图等图件上”,此次突查发现井下8106切眼在探放上部4号煤老空区积水,但在8号煤采掘工程平面图、充水性图上均未填绘上部4号煤老空区积水……
监察人员严肃地向古交市地方监管部门和煤矿负责人指出,同类问题屡查屡犯,暴露出在整改问题隐患上存在就问题整改问题、甚至“纸面整改”,没有重视监察执法查处问题整改工作,没有真正举一反三,对症下药。
检查发现,该矿还存在假钻探、假定位等诸多问题。
监察人员在井下检查掘进工作面“有掘必探”钻孔管理时看到,二采区回风联络巷、二采区辅助运输大巷“有掘必探”帮孔没有挂牌管理,用头灯检查孔内情况时,发现孔底清晰可见,现场用钢尺测量孔深,最浅的1米,最深的2.7米;升井后查阅‘有掘必探’钻探设计、打钻记录、验收记录等资料,均显示孔深80米。未严格按照设计施工及验收,存在假钻探、假验收、假资料。
精准人员定位是山西局今年重点推动的工作,且下发了专门的文件,对人员唯一性识别、矿井限员、区域限员等作出明确要求。但在检查该矿矿井人员定位系统时发现预警人数设置错误。8104综采工作面最大限员人数设置为30人,二采区辅助运输大巷最大限员人数设置为16人,未按规定区分生产班、检修班;报警类型设置错误。8104综采工作面、二采区运输大巷等掘进工作面报警类型设置为不报警;频繁超限员作业。今年6月,8104综采工作面、二采区辅助运输大巷等区域超员72次,其中8104综采工作面最多人数47人,二采区辅助运输大巷最多人数24人。未严格执行山西局文件要求及限员管理规定。
检查同时发现,该矿还存在多头管理但“管理真空”、安全生产管理层级多、职责界限不明确,治本攻坚三年行动工作方案逐年任务目标不具体,井下电气设备超2个月未进行防爆检查、掘进工作面皮带没有安装防撕裂保护装置、综采工作面运输顺槽后部悬顶面积超过10平方米、裸孔探放水等共计30多条问题。
监察人员依法责令矿井立即停止生产作业,要求白家沟煤业针对检查发现的假整改、假钻探、假定位等问题隐患,认真制定整改方案、开展停产整顿、严肃整改落实;上级企业要对白家沟煤业相关人员进行追责,落细落实安全生产主体责任,企业主要负责人(含实际控制人)要到现场履行安全生产第一责任人责任,超前预防各类煤矿安全事故。古交市政府及监管部门要立即警醒起来、行动起来,在做好国务院安委办督导“后半篇”文章上加力,保持“高压严管”不松劲,督促煤矿制定切实可行的治本攻坚三年行动工作方案,确保真治本、真攻坚、真提升,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。