绘乡村振兴画卷
展共同富裕宏图
——我市扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作
凝心聚力固成果，奋楫笃行促振兴。
临汾市脱贫人口人均纯收入15395元，同比增长15.3%；中央、省、市、县四级累计投入衔接补助资金15.6亿元；省市两级乡村振兴示范创建有序推进……2023年，临汾市始终把脱贫群众的事放在心上，实实在在解难题、增福祉，奏响了百姓致富曲，筑起了乡村振兴梦。这一年， 临汾市响鼓重槌，攻坚克难，以前所未有的力度，扎扎实实推进各项重点工作，全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作迈出了新步伐、取得了新成效。
压实责任
高位部署推进
2023年，市委、市政府紧跟中央和省委、省政府重大决策部署，始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务；坚持“四级书记”齐心抓，市县乡村层层签订了2023年巩固衔接责任书；全面压实各级各部门的主体责任，积极部署推进重点工作，扎实开展实地调研指导，推动巩固衔接各项重点任务落实落细。
压实压紧主体责任。市委、市政府多次召开专题会议，研究巩固衔接工作，出台一系列文件，健全完善了“横向到边、纵向到底”的责任体系，做到高站位推进、高密度部署、高强度传导，为全市巩固衔接工作扎实开展提供了有力保障。市级出台了《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》《2023年度巩固衔接工作清单》等重要文件；各县（市、区）坚持召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接周例会、月例会，研究解决工作推进和项目实施中遇到的问题。同时，我市对各县（市、区）重点工作情况一月一评价、一月一通报，形成了“争先恐后、你追我赶”的工作局面。
领导干部率先垂范。市领导深入各县（市、区）调研指导，有力推进了巩固衔接工作开展；各县（市、区）党政主要领导和分管负责人每月深入乡村两级、项目实地、行业部门调研督导，推动责任落实，解决脱贫群众急难愁盼问题。我市出台了《临汾市常态化压实行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接责任工作机制》，各级各部门认真落实常态化督导机制、常态化督联机制、常态化调度机制，充分发挥职能作用，有力推进了巩固衔接各项重点工作顺利开展。
持续引深驻村帮扶。全市586支驻村（乡镇）工作队、1802名驻村工作队员（含583名驻村“第一书记”），严格落实“五天四夜”等要求，积极入户走访，扎实开展驻村帮扶工作。县乡两级组织开展“第一书记”、工作队长述职评议，有效促进了驻村干部履职尽责。同时，扎实开展暗访督查和飞行检查，认真举办干部培训，各级驻村干部履职能力有了明显提升，群众对帮扶工作的认可度和满意度不断提升。
紧扣重点
政策落实到村到户
雨露计划毕业生就业率达100%，脱贫人口慢病签约率和重点慢病患者随访管理率均达100%；通过“临汾优选”主题推介和展示展销活动带动全市农产品线下销售119.6亿元，全市小额信贷投放6.28亿元；帮扶车间开工率100%……2023年，我市“三保障”及饮水安全持续巩固，“特”“优”产业不断壮大，稳岗就业扎实推进，人民群众生活得到持续改善和提升。
“三保障”及饮水安全持续巩固。教育保障方面，全市80所寄宿制学校建设改造任务全部完成，启动17所学校的新（改、扩）建，575名学生全部送教并达到要求，接受义务教育阶段学生无失学辍学现象发生。雨露计划毕业生就业率已达100%。医疗保障方面，脱贫人口慢病签约率和重点慢病患者随访管理率均达100%。完成村卫生室村医和医疗设备的配备，基本药物达到50种，面积达标，并达到四室分离。发生医保结算村占比达117.77%。2024年度脱贫人口和监测对象参保基本实现全覆盖。住房安全方面，全市6类重点保障对象11.3万余户全部开展排查，住房安全隐患纳入动态保障计划。全市200户农村危房改造和抗震房改造任务已全部竣工验收，补助资金全部发放至农户。饮水安全方面，聚焦农村饮水安全四项指标，全市脱贫人口饮水安全保障水平得到有效提升。兜底保障方面，全市城乡低保、特困人员供养确认权限下放至乡镇（街道）改革在全省首家完成，全市农村低保标准每人每月提高20元；特困人员供养共发放10万余人次，切实保障了困难群众基本生活。
“特”“优”产业不断发展壮大。“特”“优”农业实现提质增效，继续实施脱贫地区“一主两辅”特色产业发展规划，加大产业发展、主体培育、项目建设等联农带农力度。全市新建设施蔬菜4000余亩，新建设施水果32000余亩，超额完成目标任务。组织“临汾优选”品牌企业南下北上，参加全国性展会10余次，带动全市农产品线下销售119.6亿元。吉县以做强做优“红色苹果”品牌为目标，以“四化四统一”为抓手，探索出了一条以“农民+农村集体经济组织+龙头企业+专业科技团队”的新合作机制，形成利益联结，全力推进苹果产业发展。庭院经济得到高质量发展，全市庭院经济共发展2万余户，奖补资金2800余万元，提前完成了年度确定的目标任务。小额信贷超额完成，全市小额信贷投放6.28亿元11000余户，超额完成省定任务。消费帮扶有序开展，市级建立消费帮扶沟通协调机制，制定继续大力实施消费帮扶实施方案，形成全市2023年消费帮扶68项重点工作事项。组织参加各类农产品展示展销活动120余次，中央定点帮扶单位销售农副产品200余万元，省、市、县三级驻村帮扶工作队派出单位直接采购额1100余万元、帮助销售额2100余万元。光伏收益持续规范分配，全市850座电站收益超1.2亿元，到村资金超1.1亿元。
稳岗就业工作扎实推进。就业人数继续稳步增长，全市脱贫劳动力累计务工就业11万余人，其中省外务工2.5万余人，超额完成省定目标任务。就业帮扶政策得到有效落实，全市脱贫劳动力外出务工就业一次性交通补贴、稳岗补助等应补尽补。帮扶车间实现持续发展，新认定帮扶车间32个，实有帮扶车间数量达到170个，开工率100%，就业人数8000余人，其中脱贫劳动力3700余人。公益岗位持续规范，全面开展乡村公益岗位摸底排查工作，建立实名制公益岗位信息台账。全市乡村公益岗位吸纳脱贫劳动力人数达8700余人，做到“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”。劳务品牌持续打造，着力打造“临汾技工”劳务品牌，培育出襄汾晋襄酥烧饼、浮山厨师2个省级劳务品牌和12个市级劳务品牌、1个市级劳务协作基地，初步形成了“一县一业”“一乡一品”“乡情带乡亲、一人带一群、一群带一村、一村带一片”的转移就业新格局。
提升质效
巩固衔接蹄疾步稳
监测帮扶扎实开展。2023年，临汾市坚持用好农户自主申报、干部走访排查、部门筛查预警、信访舆情处置四种方法，扎实开展两轮集中排查和常态化动态管理，新识别监测对象做到应纳尽纳、应扶尽扶。牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。汾西县创新“两图作战”“四方预警”“十策帮扶”，压实了帮扶责任“重担子”，筑牢了预警排查“防火墙”，抓住了稳定增收“钱袋子”。
搬迁后续扶持持续强化。加强产业扶持，结合县域产业发展规划，在安置区周边发展特色种养业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、电子商务信息产业等，实现每个安置区至少有1项稳定增收的主导产业。强化就业扶持，市级印发了《关于切实加强易地扶贫搬迁后续就业扶持就业的通知》，向有就业意愿、有劳动能力的搬迁劳动力提供不少于3个就业岗位。全市共345个集中安置区，共为搬迁户配套帮扶车间35个。全市搬迁脱贫劳动力人数22409人，其中就业人数21943人，实现了每个有劳动能力的搬迁脱贫家庭至少有1人稳定就业。扎实开展“五好社区”创建，制定创建计划，落实创建举措，稳步推进创建工作。
资金项目高效规范。项目开工建设方面，全市2023年度项目入库2600余个，入库项目总投资超58亿元。纳入年度计划实施项目共1178个，总投资超21亿元。衔接资金支出方面，全市衔接资金共投入15.6亿元。中央资金总支出率、四级衔接资金总支出全部达到上级要求。
示范创建工作全面推进。省级深化乡村振兴示范创建方面，全市2023年度省级深化乡村振兴示范创建村圆满完成年度建设任务。市级乡村振兴示范村创建方面，全市36个2023年市级乡村振兴示范村，共规划实施156个项目，项目建设有序推进。
亮点工作突出，特色鲜明。临汾市印发的《2023年度巩固衔接工作清单》厘清了各级各部门职责任务和工作标准，明确了“谁来干、干什么、怎么干、干到什么标准”等事项；周例会（月例会）、月通报、月评价机制形成了“比学赶超”的浓厚氛围，形成各县（市、区）“争先恐后、你追我赶”的工作局面。“两清单两表格”“提醒函”等制度加大了重点工作和问题整改推进力度，有效加快了巩固衔接重点工作和问题整改推进步伐。
下一步，临汾市将继续以党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神为引领，全面落实中央、省委、市委决策部署，锚定目标、攻坚克难、锐意进取，持续推进各项重点工作，使脱贫成果更有成色、乡村振兴更有底气，在巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新征程上阔步前行。
