党的二十大报告明确指出:“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“在关系安全发展的领域加快补齐短板,提升战略性资源供应保障能力”。炼焦煤是钢铁制造业不可或缺的“粮食”,在我国工业经济体系中发挥着“压舱石”的作用。加快建设炼焦煤现代化产业体系,把钢铁“饭碗”牢牢端在自己手中,对推动工业经济高质量发展影响深远。
炼焦煤具有原料和燃料的双重属性,与传统动力煤有着本质上的区别,已经被国家发改委列为特殊和稀缺资源。炼焦煤是钢铁制造业的命脉。加快建设炼焦煤现代化产业体系,对于提升我国战略资源保障能力、推动工业经济高质量发展意义重大而深远。我建议,一要加强炼焦煤资源保护,保障产业健康可持续发展。加大资源保护力度,将炼焦煤资源与动力煤区别对待、分类管理,制定炼焦煤重点矿区保护性开发利用规划。提高产业集中度,加快炼焦煤产业战略重组步伐,有计划、有步骤地将地方炼焦煤矿井纳入国有重点煤矿管理范畴,提高产业集中度,减少无序竞争。构建战略储备体系,构建并完善以产地储备为基础,产能储备为链接,产品储备为补充,市场调节、有机统一的炼焦煤资源储备体系,动态管理、科学调配。
二要加快发展新质生产力,扎实推动炼焦煤产业高质量发展。加强科技创新,开展基础性、前沿性、颠覆性技术研究,大力推广“110工法”,有效破解“三下”压煤和薄煤层开采难题,运用新技术新工艺实现炼焦煤资源精采细采、保护性开采。加快产业升级,重塑炼焦煤洗选、配煤、化验、销售一体化运营模式,打通产业壁垒、数据链接、精准作业,切实提升全产业链效率效能效益水平,打造新质生产力。深化改革变革,实施炼焦煤生产管理创新和数智赋能,构建起与高质量发展相适应的生产关系,让各类先进生产要素向新质生产力顺畅流动,推动炼焦煤产业高端化、智能化、绿色化转型升级。
三要参与炼焦煤资源全球治理,提升话语权和影响力。强化品牌建设和评价标准制定。全力推动“中国焦煤”品牌建设,开展炼焦煤本质属性研究和评价标准制定,占领国际炼焦煤产品评价标准体系制高点,引领全球炼焦煤产业发展。充分发挥我国炼焦煤资源比较优势,立足国际国内两个市场、两种资源,持续加快对国内乃至全球炼焦煤供应链重塑,实施更大范围、更广领域的炼焦煤资源统一调配、数字配煤,定制化生产、菜单式供应,构建起具有全球竞争力的全新商业模式,拓展全球炼焦煤资源治理的深度和广度。