“治疗这个会致盲的眼疾，只有9针进医保！我们这份建议就是想能突破‘9针’的医保限制。”中午在驻地宾馆遇到全国人大代表李丰时，他正在与上海市人大代表柴闪闪视频连线。
李丰所提交的这份建议，正是代表联动的结果。在今年上海市人代会的小组审议中，柴闪闪了解到一个情况，许多老人在发现自己视力模糊时，已经患上了老年性黄斑变性。而这一眼底疾病需要终身打针治疗，每针费用很高。而眼下医保只能报销9针，后续全靠自费。
“如果放弃治疗的话，可能会导致失明。”因为这涉及医保政策，柴闪闪当时就找到了列席会议的全国人大代表李丰。他俩都觉得，事关民生健康福祉，要为患者呼吁一下。
“所谓‘不调研不提建议’，所以我和柴代表想找患者和医生去了解情况。”会后，李丰和柴闪闪专门去了一趟上海市第一人民医院，他们向医生抛出几个问题：这个眼疾患病率高不高？费用是多少？有没有替代药？医生详细地回答了他们的问题，并提供了相关数据。
“原来打一针的费用高达三四千元，且只有9针进医保。”两位代表为患者算了一笔账后决定，要在全国两会为患者群体发声。
“健康中国建设大背景下的医保高质量发展，不仅要让人人有医保，更需要打造百姓健康的持续‘守护网’。”李丰说，两人商量了下，决定提两条建议，一是增加这个药品的医保报销循环次数，由每眼终身只报9针，放宽为每眼每2年报销9针，并根据实际情况逐步放开9针的医保限制。二是持续加强相关替代药物的研发支持，降低人民群众的用药成本。
视频接通之后，李丰和柴闪闪又再次做了沟通。视频那头，柴闪闪关照说，很多早期患者如果不做体检，还不知道自己已经患病，除了建议加强医保保障，也要呼吁一下对眼底黄斑这个眼疾做宣传。视频这头的李丰连连点头。
记者注意到，与市人大代表积极联动的不仅有李丰代表，还有好几位全国人大代表。比如陈达代表，今年上海市人代会，她也列席旁听参加了好几场会议。在一场关于城市治理的专题审议中，市人大代表王海波作的预付卡发言内容引起了陈达的兴趣。会后，陈达与王海波搭上了线，两人沟通了好几回，陈达和其他代表也就这个建议做了可行性分析和推敲，“预付卡在全国也是共性问题，但是我们觉得还没调研充分，如果现在提建议可能还不够成熟。”陈达说。
记者注意到，陈达此次提交两会的建议均作足了调研功夫。“我对自己的要求是，每份建议都要经过充分的调研，建议中每个引用的数据也都要准确、有出处，这样我们提的建议才有参考价值，承办部门的办理也更有针对性、实效性。”
“不调研不提建议”，这在上海代表团已经成为共识，也是每位代表所恪守的信条，已融入到他们的履职中。“人民群众向我们反映情况，我们要去核实，不断调研，不断发现新问题。”做了四届人大代表的老代表樊芸说，正是驰而不息的一线调研，让她有了履职的底气和发问的勇气。
