2月28日上午，上海召开2024年人力资源和社会保障工作会议暨重点企业用工保障会议，就进一步完善高质量充分就业工作体系、用心用情保障和改善民生、加快塑造现代化人力资源、着力提高劳动关系治理效能等方面明确了工作安排。
会议强调，要更加突出就业优先导向，确保全年新增就业岗位55万个以上，城镇调查失业率保持在5%以内，建成350个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点和一批综合性、区域性、行业性零工市场。
围绕高技能人才队伍建设，上海今年将开展职业培训120万人次，新增培养高级工及以上技能人才4.5万人次，着力提高技能人才薪酬等待遇水平，做好里昂第47届世界技能大赛参赛、展示交流、会旗交接等工作。
确保全年新增就业岗位55万个以上
2023年，上海以实施《上海市就业促进条例》为引领，出台稳就业“18条”，集成式发布就业补贴政策。全年新增就业岗位60.6万个，2023届离校未就业高校毕业生帮扶就业率达93.5%，全年城镇调查失业率平均为4.5%。超额完成两项市政府实事项目，帮助长期失业青年就业创业1.23万人，支持培养企业新型学徒1.26万人。建成“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点227个、零工市场6家。
今年，上海将更加突出就业优先导向，确保全年新增就业岗位55万个以上，城镇调查失业率保持在5%以内。全力开展“乐业上海优+”行动，吸引更多劳动者特别是青年群体来上海就业创业。扎实做好高校毕业生等重点群体就业支持和帮扶，全力落实灵活就业人员精准服务和权益保障。全面开展重点企业用工保障工作，精准提供人岗对接服务。建成350个“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点和一批综合性、区域性、行业性零工市场。
着力提高技能人才薪酬等待遇水平
围绕产业发展所需，过去一年，上海联合23个部门出台本市加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见，发布新技能需求和技能人才薪酬水平，制订急需紧缺高技能人才职业目录、新技能培训项目目录。支持重点行业企业自主开展职业技能等级评价，有序推进社会化职业技能等级认定。全年补贴性职业技能培训105.6万人次，新增取得高级工及以上技能评价证书5.57万人次，建成世界技能博物馆。
今年，上海将加强高技能人才队伍建设，会同教育部门大力推进“学历证书+若干技能证书”制度，探索开展“课证融通”试点。同时针对“3+6”产业以及城市运行保障所需紧缺急需的人才，完善急需紧缺高技能人才职业工种目录，动态调整新技能培训目录。全年开展职业培训120万人次（其中补贴性职业技能培训60万人次），新增培养高级工及以上技能人才4.5万人次。着力提高技能人才薪酬等待遇水平，定期发布技能人才市场工资价位。做好里昂第47届世界技能大赛参赛、展示交流、会旗交接等工作。
加大事业单位高层次紧缺岗位招聘力度
去年，上海全面放开灵活就业人员在沪参加职工基本养老、职工基本医疗保险的限制，完善城乡居民基本养老保险办法。个人养老金和新就业形态就业人员职业伤害保障试点取得显著成效，累计将93.59万名新就业形态就业人员纳入保障范围，核定支付待遇1.2亿元。
此外，深化职称制度改革，完成25个系列职称评价办法修订。发布人力资源服务业创新发展三年行动方案，全市人力资源服务业营业收入突破5000亿元，为劳动者提供精准化就业服务近千万人次。
今年，上海将实施新修订的城乡居民基本养老保险办法，降低灵活就业人员参保缴费比例。完善失业和工伤保险制度，推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点提质扩面。大力支持个人养老金发展，持续扩大企业年金覆盖面。稳妥做好养老金、失业保险、工伤保险等民生保障待遇调整。
人事人才方面，持续健全人才评价激励机制。推进重点领域职称制度改革，分类完善职称评价标准，优化科技创新人才评价。加大事业单位高层次紧缺岗位招聘力度。深入实施人力资源服务业创新发展三年行动，推出人力资源服务机构专项服务包，加快推动人力资源服务业创新发展。
深入开展根治欠薪专项行动
劳动关系方面，上海去年深入开展和谐劳动关系创建活动，和谐劳动关系达标企业总数1.1万家。推广“仲裁、监察一口受理”，推行“劳动维权+就业帮扶”。全市调解仲裁机构争议案件综合调解率达73.32%，仲裁结案率达93.99%。在国家保障农民工工资支付考核中获评第一。
同时，实施数字人社三年行动方案，完成26个“双100”高频事项优化、高效办成“一件事”等改革任务。出台人社领域优化营商环境39条举措，发布《上海人社惠企政策服务包》。
今年上海将对达标企业不纳入劳动保障监察部门主动监察范围。围绕健全劳动关系协商、争议处理、监测预警、风险防控，加强企业用工指导和纠纷预防指导。深入开展根治欠薪专项行动。
此外，今年还将强化人社窗口政风行风建设，深入推进数字人社建设，推进落实“一网通办”改革任务，优化法人和个人高频服务事项。
