工作人员为申请人发放营业执照等证件。
帮办区工作人员正在为办事群众登录省“一件事一次办”平台填报申请。
“我本来想就近咨询一下开饭店需要办理的相关流程，没想到就拿上了《食品经营许可证》和《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》，真是太便捷了。真心为这样的营商环境点赞！”近日，省城市民张先生在工作人员的指导下，顺利在线上办理了相关业务后为这种高效竖起了大拇指。
张先生所说的这项业务，是我省于1月22日全省全面开通的首批企业准营5个“一件事一次办”主题服务。也就是说，在全省范围内，凡是想开饭店、开茶馆、开咖啡馆、开茶叶店、开面包店的群众，只需在线上办理相关流程即可，不用跑大厅现场办理了。
主题服务包括哪些内容？办事群众如何在线上办理相关业务？全省有哪些试点？针对群众关心的相关事宜，1月31日，山西晚报记者来到山西省行政审批服务管理局（省政务信息管理局）、太原市尖草坪区行政审批服务管理局（以下简称尖草坪区行政审批局）进行详细采访。
“一件事一次办”获群众认可
“去年12月，张先生想开个饭店，到尖草坪区行政审批局帮办区咨询开办饭店需要提交的材料和流程等事项。”1月31日，帮办区工作人员尹靖萱介绍，他们了解其咨询事项后，耐心地向其讲解了线上就能办理“开饭店、开茶馆、开咖啡馆、开茶叶店、开面包店”5个“一件事一次办”主题服务的政策，并现场指导其在网上顺利拿上《食品经营许可证》和《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书》。
“一件事一次办”是指通过跨部门、跨层级、跨区域、跨系统多事项联办，实现“一次告知、一表申请、一口受理、一网审批、一窗发证、一体管理”的主题集成服务新模式、新流程，真正实现数据多跑路、群众少跑腿，达到“减材料、减流程、减环节、减时限、减跑动”的办事效果。
作为全省运行试点之一，太原市尖草坪区提早谋划，依托企业和个体户登录系统，在设立环节就使用介入提醒提示服务，根据营业范围弹出属于各类前置和后置许可的事项，为办事群众进行预先告知提醒提示服务。通过对办事条件、办事材料、事项关系、证照关系等内容进行颗粒化拆解，构建了相对口语化、准确的主题问答式引导，引导办事群众实现快速理解、快速导办、快速申报的办事效果。
“我们帮办区的电脑上，就能‘一件事一次办’”。当日，尖草坪区行政审批局综合窗口工作人员闫畅介绍了“一件事一次办”的线上办事指南：搜索“山西政务服务网”进入首页，点击“一件事一次办”→“山西省”，进入“一件事一次办服务专区”→“我要开饭店”→“立即办理”→按提示步骤进行操作即可。
太原市尖草坪区行政审批服务管理局党组书记王建法表示，尖草坪区行政审批局打造的“一件事一次办”政务服务新模式，提升了群众、企业办事便捷性，获得大家一致好评。目前，企业注册、企业准营、企业简易注销等审批事项均已实现“一件事一次办”。截至记者发稿时，该区已办理24件此类业务，另有几件业务正在办理中。
5类店“一件事一次办”已在全省推广
为进一步优化营商环境，我省全力推进企业准营“一件事一次办”改革。太原市尖草坪区试点开展的“一件事一次办”政务服务新模式，只是我省推进此项改革的一个缩影。
省行政审批服务管理局政务信息管理处胡兴才处长介绍，“一件事一次办”改革，是从企业和群众视角出发，将需要多个部门办理或跨层级办理，关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，最大程度减环节、减材料、减时限、减跑动，并通过系统互通、数据共享、材料复用，实施以“一表申报”为主要内容的“一件事”业务流程优化再造，大幅压减办理时长和办事成本。
去年10月以来，经过重新梳理、优化审批流程，省行政审批管理局打通系统、联通数据，我省率先推出“我要开饭店”“我要开茶馆”“我要开咖啡馆”“我要开茶叶店”“我要开面包店”等5项企业准营“一件事一次办”主题服务开通线上办理，在太原市尖草坪区、大同市左云县、阳泉市城区、长治市武乡县等全省11个县区试点运行，并于今年1月22日正式面向全省推广应用。
开通线上办理后，申请人无需再到各级政务大厅、业务窗口进行现场办理，只要登录山西省政务服务平台“一件事一次办”专区或微信、支付宝小程序“山西政务”，申请一次、填一张表单、提交一套材料，就能一次性办好所需的主题服务。与原办事流程相比，这5项主题服务的办事能效有了明显提升，办理环节由平均4个减少为平均1个、压减比例75%，申请材料由平均22份减少为18份、压减比例18%，跑动次数由平均7次减少为1次、压减比例85.7%，大幅提高企业群众办事效率。
胡兴才处长表示，目前企业准营5个“一件事一次办”主题服务已在全省范围实现线上全流程办理，下一步，我省还将持续推进改革工作，优化业务办理流程，开通更多企业准营“一件事一次办”主题服务，让更多事项网上办、掌上办、一次办，持续优化山西营商环境。
山西晚报记者 薛建英
