今年1月初,央视专题片《永远吹冲锋号》揭露的山西省地方金融领域腐败专案引发关注。今日,山西民企“德御系”违法犯罪与金融腐败的更多细节浮出水面。
据中央纪委国家监委网站消息,随着相关案件陆续进入审判阶段,山西省地方金融领域反腐败取得一系列成果,其中,“德御系”实际控制人、晋中商人田文军利用其控制的关联公司,从山西多家金融机构违规融资贷款达两千多亿元,而农信社和城商行成为腐败重灾区。
借改制和增资扩股之机
编织“造假、围猎”两张网
“德御系”,是晋中商人田文军控制的数个关联公司的合称,因最早的主体公司名为德天御生态科技(北京)有限公司,故被称为“德御系”。
2011年起,“德御系”实际控制人田文军借全国农信社改制和城商行增资扩股之机,使“德御系”关联企业以入股方式深度渗透到山西省农信社、农商行以及城商行等。银行股东身份,为“德御系”从基层银行违规贷款投入资本市场提供了便利。
金融乱象特别是违法乱纪的金融活动,往往涉及巨大经济利益和诸多关系纽带。田文军及“德御系”关联企业编织了两张犯罪网络。
一张是“造假网”,为更方便地从银行套取资金,“德御系”大量伪造公章及各种材料。田文军还专门设立了研究如何造假的“技术处”,制作的假公章就有上千枚,伪造文书材料重达十几吨。而为了规避原银监会授信集中度的监管,“德御系”成立若干个企业,由这些企业互相担保,编织出若干满足银行信贷条件的虚假会计报表。
一张是“围猎网”,“德御系”想方设法拉拢腐蚀金融机构管理人员,收买银行授信审批权力。仅山西省金融系统,就有20名公职人员收受“德御系”财物总额达两个多亿元,其中包括多名“一把手”。
面对“德御系”的“糖衣炮弹”,金融监管部门多名领导干部也罔顾金融风险,弃守监管责任,导致风险敞口一步步扩大。
违规融资贷款两千多亿元
农信社和城商行成重灾区
除不法企业的“围猎”和造假外,基层农信社的“小法人”制度、基层行社内控机制失灵、山西省联社未能有效监管以及城商行“一把手”权力独大等,也是“德御系”能够违规融资贷款,造成金融风险的重要原因。
多年来,“德御系”以贷款、资管计划、信托计划、票据业务等方式,违规大额融资,又将资金层层嵌套伪装,投入资本市场,操纵股票交易。2017年,“德御系”长期违规圈钱被戳破,资金链断裂,带来地方重大金融风险积聚。
中央纪委国家监委发布的消息显示,“德御系”在山西多家金融机构的违规融资贷款达两千多亿元,农信社和城商行成为腐败重灾区。
办案人员介绍,在“德御系”债务风险形成过程中,几乎每个环节都有腐败分子与不法商人内外勾结,波及全省11个市、50多个县(市、区)。
一年多的时间里,专案组以田文军及“德御系”关联企业违规融资背后的腐败问题为突破口,查办了一批农信系统、城商行系统、驻晋银行腐败案件;以金融机构违规发放贷款涉及金融监管部门失职渎职问题为突破口,查办了一批金融监管部门典型腐败案件……
据统计,山西省纪检监察机关查处涉案公职人员违纪违法所得总金额达27.89亿元,追赃挽损查封扣押冻结涉案公职人员和“德御系”关联企业等单位及人员涉案资产共计76.73亿元。