9月21日上午，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十二场发布会，同时也是培育打造特色专业镇专场发布会。省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监管局有关负责同志介绍我省培育打造特色专业镇的有关情况，并回答记者提问。
马学英：
记者朋友们：
大家上午好！今天，省政府新闻办在这里举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十二场发布会，同时也是培育打造特色专业镇专场发布会。我们很高兴地邀请到：
省工信厅副厅长李鑫；
省农业农村厅副厅长赵文志；
省市场监管局副局长崔巍；
省文化和旅游厅总经济师张坤。
请他们介绍我省培育打造特色专业镇的有关情况，并回答各位记者感兴趣的问题。
首先，请省工信厅李鑫副厅长作介绍。
省工信厅副厅长 李鑫：
各位媒体朋友们：
大家上午好！首先感谢社会各界和媒体朋友们，一直以来对山西专业镇发展的关心与支持！
打造特色专业镇，是省委、省政府立足省情实际、借鉴先进经验、深思熟虑作出的重大部署，是振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要平台和抓手。自2022年9月全省特色专业镇发展工作会议以来，我们坚持以“传统、特色、专业、优势”为标准，统筹先进制造、特色轻工、特优农业等领域，遴选出定襄法兰等首批十大省级重点专业镇；成立了省长任组长，副省长任副组长的省专业镇发展领导小组，设立了省领导小组办公室，建立了十个工作专班，“一镇一专班”加强指导服务。形成了八个方面着力、十大行动支撑、二十项政策托底的一揽子政策体系。经过一年的培育发展，形成了一批有影响力、有竞争力的特色专业镇，为加快推动我省高质量发展，深入推进中国式现代化提供了山西实践样板。具体来看。
一是标杆带动作用显现，成为促进县域经济发展的重要途径。首批省级十大重点专业镇认定以来，聚焦各自产业基础和产品优势，综合施策，专业镇发展提质、提速、提效。2023年1—8月，实现产值410.5亿元，增速18.2%。其中，杏花村汾酒专业镇作为规模最大的省级专业镇，1—8月实现产值155.6亿元，同比增长17%，专业镇产值占汾阳市工业总产值比重超60%，成为支撑县域经济发展的重要增长极。
二是培育梯队初步构建，成为支撑专业镇建设的重要基石。各市严格落实专业镇发展属地责任，聚焦产业特点和产品特色，分别细化制定专业镇发展实施方案，明确目标任务，认定82个市级专业镇予以重点培育。同时，强化配套支持力度。太原、忻州分别列支1亿元，吕梁统筹2亿元，支持省、市两级专业镇率先突破。
三是政策体系逐步完善，成为指导专业镇培育的重要引领。省级印发《山西省专业镇高质量发展2023年行动计划》，明确全省工作目标和任务分工；各市政府结合本地实际细化具体举措，出台市级实施方案，统筹推动市级专业镇做大做强；省级重点专业镇精准锚定基础特色，“一镇一策”推动，印发实施方案、行动计划等政策规划文件17个。
四是公共服务日益健全，成为助力专业镇壮大的重要平台。聚焦特色专业镇企业主体的共性需求，省级重点专业镇累计建设各类公共服务平台65个，法兰锻造产业智能制造创新服务基地、国家级食醋产品检测认证平台、玻璃器皿电商服务平台、山西特色专业镇展销中心为代表的专业镇公共服务体系正在加速构建。
五是市场拓展初见成效，成为打响专业镇品牌的重要力量。以首届山西特色专业镇投资贸易博览会为引领，先后举办中国玛钢铸造产业投资交易博览会、中国杏花村国际酒业博览会等30场，在行业内影响力突出的大型展会。同时，借助广交会、糖酒会等国内大型展销会，抱团出击，累计举办各类推介会146场，进一步提升产品品牌价值和市场影响力，打响了山西专业镇的金字招牌。
六是产学研合作持续升级，成为积蓄专业镇潜能的重要保障。聚焦各类院校对人才、创新能力的提升作用，各专业镇开展形式多样的合作交流，认定山西大学杏花村学院、定襄法兰产业学院等10个省级现代产业学院，通过镇校合作，产业互动，热弯玻璃、抗菌瓷、功能性黄酒等一批新品上市，专业镇发展可持续性进一步增强。
下一步，我们将全面落实省委、省政府各项决策部署，锚定全年目标任务和重点工作，突出高质量发展导向、发挥示范引领作用、强化督查考核、层层压实责任，逐级传导压力，促进专业镇奋勇争先，加快发展，努力将特色专业镇打造成为我省产业转型的新增长极。谢谢！
马学英：
感谢李鑫副厅长的介绍。
接下来，开始回答记者提问。请各位记者在提问前先通报所在新闻单位的名称。
山西广播电视台农村故事广播节目中心记者：
我们注意到，特优农业与特色制造业、特色轻工并列成为特色专业镇的三大主攻方向，农业农村部门是如何推动落实的？下一步有什么打算？
省农业农村厅副厅长 赵文志：
感谢这位记者的提问。特优农业专业镇上联城市、下接乡村，是城乡融合发展的天然载体，是乡村产业振兴的关键支点。农业农村部门坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，做好“土特产”文章，“一镇一策”抓推进，扎实推进杏花村汾酒、平遥牛肉、清徐老陈醋、上党中药材、代州黄酒等5个省级涉农专业镇和大同黄花、山阴乳业、隰县玉露香梨等38个市级特优农业专业镇建设。
一是建基地。以南果、中粮、北肉、东药材、西干果五大交易平台为牵引，布局建设大同黄花、上党药材、怀仁肉羊等12个特优农业强县，在清徐、汾阳等县（市）布局建设优质酿造高粱基地，在平遥、昔阳等县布局建设肉牛全产业链项目，在平顺、陵川等县布局建设中药材基地，在代县、繁峙等县布局建设黍米基地，不断提升专业镇原料标准化生产和专业化供应能力。
二是育龙头。落实市场主体提升年要求，实施龙头企业“创新发展、加工转化、市场营销、品牌拓展、融合发展”五大能力提升行动，培育专业镇链主企业。汾酒集团、太行润源、朔美羊肉等5家入选农业产业化国家重点龙头企业，43个农业专业镇共培育县级以上龙头企业939家，其中省级龙头企业328家。1—8月，农业专业镇所在县农产品加工业销售收入1183.6亿元，增幅10.8%。
三是上项目。整合产业发展资金、乡村振兴衔接资金12亿元，支持专业镇发展。争取中央财政资金4.1亿元，拉动投资23亿元，在清徐、汾阳、平顺、吉县、沁县等县（市）实施了旱作高粱、道地药材、晋南苹果、山西谷子等国家产业融合项目，国家产业集群、产业园、产业强镇和特优农业强县等重大农业发展项目基本实现专业镇布局全覆盖。
四是促融合。学习借鉴浙江“千万工程”经验，发挥专业镇上连城市、下接乡村的纽带作用，统筹专业镇建设和乡村振兴示范创建，在清徐、汾阳等县（市）开展全面推进乡村振兴和以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，推动人才、资本、技术等生产要素合理流动、优化组合，吸引农民就地就近就业创业，畅通城乡经济循环，建设和美乡村。
下一步，我们将围绕提标扩面、赋能增效，持续加大政策支持和工作推动力度，聚焦一镇一业，培育市场主体，发展精深加工，提升品牌形象，推动特色兴业强起来，拳头产品靓起来，政策支撑活起来，连城带乡融起来，增强专业镇的经济辐射力和产业吸引力，把专业镇打造成农业特优战略的主阵地、发展极，全力构建有山西特色的城乡融合发展新格局。谢谢！
光明日报记者：
请问山西文旅在推进特色轻工专业镇方面主要做了哪些工作?
省文化和旅游厅总经济师 张坤：
感谢这位记者的提问。山西是传统工艺美术和手工艺品资源大省，其中：玻璃陶瓷、漆器工艺、金属工艺、珠宝首饰、晋作家具、织造服饰、纸艺包装、文房四宝、民间工艺、雕刻雕塑等十大产业是山西省工艺美术发展的重点产业，在国内外拥有较高的知名度和影响力。目前，全省已有44项手工技艺列入国家级非物质文化遗产，181项列入山西省级非物质文化遗产，先后获得17枚联合国教科文组织颁发的杰出手工艺品徽章，近年来获得多项国家级“金凤凰”杯和“百花杯”奖。利用这些资源，推动文旅与特色轻工专业镇融合发展前景广阔。
省文旅厅认真贯彻落实全省特色专业镇发展工作战略部署，全省各地立足山西文化资源禀赋，深入挖掘我省传统工艺资源优势，通过集聚行业发展力量、培育市场发展要素、健全政策法规体系，推动工艺美术行业高质量发展。
一是构建支持工美发展政策体系。《平遥推光漆器髹饰技艺保护条例》《平定砂陶专业镇规划》《平定县砂器产业发展扶持办法》《地理标志产品怀仁陶瓷》等政策标准的制定出台，平遥县、闻喜县每年制定并实施平遥推光漆、闻喜玻璃器皿专业镇高质量发展实施方案，形成有力的政策保障。
二是推动工美品牌创建。借助各级各类博览会、展览会、促销会等展会，推动产供销对接，开拓国际国内市场。连续举办三届山西工艺美术产品博览交易会，全面展览展示山西工艺美术产品，召开平遥推光漆器等发展座谈会、精品推介洽谈会，组织非遗文创精品、工艺美术专题精品展，展览面积1.5万余平方米。连续举办全省工艺美术职业技能大赛、山西省工艺美术大师培训、“中国紫砂南宜兴·北平定”高层研讨会等，推动富有民族特色的优秀传统文化传承、保护、发扬。
三是推动产学研合作。各专业镇充分发挥各类院校对人才、创新能力的提升作用，开展形式多样的协作、合作。祁县玻璃器皿专业镇同晋中学院共建“现代玻璃产业学院”，培养电商专业学生300余名，缓解了玻璃电商人才需求压力。平遥唐都公司与山西传媒学院共同搭建“山西传媒学院平遥推光漆艺研发创作中心”，为企业提供一站式产品文化创意研发、设计开发研究服务，同时搭建并提供了师生教学实践实训及科研创作平台。谢谢！
黄河新闻网记者：
培育打造特色专业镇离不开市场监管部门在维护市场秩序、优化营商环境等方面的保驾护航，请问市场监管部门在支持专业镇高质量发展方面有什么具体举措？
省市场监管局副局长 崔巍：
感谢这位记者朋友的提问。为深入贯彻落实省委、省政府关于培育打造特色专业镇的决策部署，全省各级市场监管部门围绕规范市场行为、提升质量基础设施服务能力、加强知识产权保护和优化营商环境等重点领域，全力支持我省专业镇做大规模、做优产品、做响品牌，主要从以下四个方面着手：
一是强化市场监管执法力度，维护专业镇相关市场竞争秩序。确保专业镇的产品和服务货真价实是专业镇发展的前提。全省各级市场监管部门结合我省专业镇产业特点和市场现状，不断夯实信用监管基础，加大监管和执法办案力度，加强价格监管，确保专业镇产品和服务的质量水平。
二是开展质量提升行动，不断提升专业镇质量基础设施服务效能。引导支持专业镇企业应用先进质量管理模式和方法，发挥“山西精品”对专业镇品牌建设的引领带动作用。强化专业镇标准化水平，探索开展我省特色专业镇标准化试点项目建设。协助专业镇相关企业和技术机构创建国家和省级质检中心、产业计量测试中心。
三是以知识产权创造、运用和保护为手段，提升专业镇创新能力。指导有条件的专业镇申报地理标志和地理标志保护示范区。围绕专业镇重点产业实施专利导航工程，支持专业镇内企业参与专利转化计划，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，强化“政企银保”联动，促进知识产权运用。
四是打造“三无”“三可”营商环境，推动专业镇经营主体量质齐升。营商环境是吸引力、生产力和创造力，是最持久、最强劲的制胜之道。全省各级市场监管部门全力构建高标准市场体系，落实公平竞争审查制度，深化“证照分离”改革。全国首创推出“惠商保”个体工商户保险保障项目，利用市场化手段降低个体工商户经营风险。
在下一步工作中，省市场监管局将发挥职能优势，细化政策措施，抓好贯彻落实，持续开展各项助企惠企活动，全力支持我省特色专业镇做大做强。谢谢！
央广网记者：
省委十二届六次全会将培育打造特色专业镇，作为加快转型发展的有效抓手，请问下一步我省将采取哪些重点举措推动专业镇发展？
省工信厅副厅长 李鑫：
谢谢这位记者的提问。围绕培育打造特色专业镇，省工信厅坚持把制造业作为主攻方向，统筹特优农业和特色轻工，聚焦打造我国北方地区新的特色制造产业和消费品工业集聚区，围绕梯次培育、平台建设、品牌提升等重点工作，不断推动特色专业镇提标扩面、赋能增效。
一是构建梯次培育体系。完善省级重点专业镇遴选认定标准和考核激励办法，打造专业镇发展标杆。指导推动各市参照省级做法，完善市级专业镇认定标准，培育认定一批市级专业镇。每年从省级技改资金列支培育特色专业镇发展资金，鼓励市级配套财政专项资金。布局培育家具、瓷砖、酒店用品等领域专业镇。到2025年，省级重点专业镇达到30个以上。
二是健全公共服务平台。鼓励专业镇龙头企业、科研机构、民间资本等各类主体，参与建设完善专业镇研发设计、检验检测、电商物流、会展交易等公共服务平台。支持开展国家级质检中心、研发中心的创建工作，满足特色专业镇高质量发展的共性需求。到2025年，各省级重点专业镇公共服务平台达8个以上，各市级专业镇公共服务平台达3个以上。
三是推动扩规模提品质。实施“特色专业镇+经营主体”培育模式，支持龙头企业引领带动上下游中小企业协同发展。推动专业镇产品、技术、业态创新。进一步发挥招商引资和市场开拓平台作用，把山西特色专业镇投资贸易博览会办成在全国有影响力的专业镇盛会，不断提升中国杏花村国际酒业博览会、中国玛钢铸造产业投资交易博览会的能级。省级专业镇主导产业产值年均增长10%以上，2025年，打造1个300亿级、3个100亿级的产业名镇。
此外，我们也将不断加强统筹协调力度，协同37个省专业镇发展领导小组成员单位和11市政府，聚焦各自领域和工作职责，系统化、全方位、立体式推动专业镇高质量发展。谢谢！
