9月8日，江苏省政府公布了《全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》(简称“《意见》”)，要求通过实施一批重大项目，培育一批服务业集聚区和创新企业，使养老服务业成为该省重要的经济增长极。
截至去年底，江苏省60周岁以上老年人口达到1719.26万，占户籍人口的22.1%，是全国老龄化程度最高的省份，健康养老服务市场巨大。2016年，江苏省级财政对社会养老服务体系建设投入就达8亿元，目前省内正在实施13个重大项目，5年内要完成投资934亿元。《意见》要求，按照市场化、品牌化、项目化方式，通过实施一批重大项目、培育一批服务业集聚区和创新企业，全面推动养老服务产业规模壮大、水平提升。
“十三五”期间，江苏每个设区市至少培育两家以上品牌养老服务机构或组织，一家能连锁5家以上养老机构，一家能连锁10家以上社区居家养老服务中心；每个县(市)至少培育两家以上品牌养老服务机构或组织，一家能连锁3家以上养老机构，一家能连锁5家以上社区居家养老服务中心。同时，引导养老服务业集聚发展，支持健康养老主导产业明确、产业链完整的园区申报“省级健康养老服务业集聚区”。
据了解，常州市养老产业集聚区是江苏省第一个初具养老产业“航母”，目前已有一批养老服务专题园区开放，相关的医疗卫生、生物医药、生态农业、旅游养生等企业也迅速发展。比如，常州鼎武养老集团成为江苏首家在Q板挂牌的养老服务类企业；钱璟集团生产的养老产品占据国内市场主要份额。
为促进健康养老服务龙头企业的发展，《意见》表示，对认定为“省级健康养老服务业集聚区” 、“省级养老服务业综合发展示范基地”和“省级养老服务业创新示范企业”的，分别给予100万元一次性奖励，对列入省服务业标准化计划的项目给予20万元一次性奖励，对获得驰名商标的养老服务业企业给予50万元一次性奖励。对在养老服务领域采取政府和社会资本合作(PPP)方式的项目，可以国有建设用地使用权作价出资或者入股建设。支持符合条件的中小养老服务企业在中小板、创业板上市融资，在全国中小企业股份转让系统挂牌融资。
