山西长治，古称上党，“党，所也。在于山上，其所最高，与天同党，故称上党。”由来已久的“上党”之称本就透着豪放与阔达，苏轼“上党从来天下脊”的千古名句更是令其名满神州。“从来天下脊”的感喟实至名归。位居太行之巅的险要地形使其成了从古到今兵家必争之地，也成就了其英雄辈出、轰轰烈烈的辉煌与荣光。
明清时期，“潞商”作为晋商先驱，把潞绸、潞铁、潞麻等丰富物产源源不断地运往大江南北，推动了我国金融业和商业发展；抗战时期，老一辈革命家率领上党儿女用鲜血和生命铸就了太行精神，挺起了中华民族不屈的脊梁；建国初期，长治涌现出了李顺达、申纪兰、赵雪芳等一大批英雄模范人物；改革开放初期，海棠牌洗衣机、环球牌自行车、太行牌缝纫机等一大批“长治制造”畅销大半个中国……
重温往事，再叙辉煌，缘于2015年，抗战胜利七十周年，也是长治建市七十周年。1945年10月8日，这里打响的“上党战役”掀开了解放战争的序幕，长治也由此成为了回到人民手中的“新中国第一城”。70年砥砺奋进，浓缩精彩凝固历史；70年岁月长调，唱尽百舸争流。
纪念不是为了怀旧，而是为了积蓄再启新程的心灵力量，为了寻找逐梦之旅的精神方向。而上党新程的总纲便是长治市已经铺开实施的“五五战略”：着力项目建设、扶贫开发、城镇化建设、节能减排、体制机制改革“五大攻坚”，推进民生改善、创优环境、文明提升、本质安全、社会管理“五大工程”，打造全国一流的现代煤化工、先进装备制造、新能源新材料、休闲旅游度假、特色农产品(15.07 -2.33%,咨询)生产加工“五大产业集聚区”，走出资源型经济转型、农村贫困人口脱贫致富、城乡一体化发展、高碳经济低碳发展、创新驱动“五条路子”，建设宜居、宜业、宜游、宜商、宜学“五宜”长治。在这一框架下，长治正在一步一个脚印地勾勒着令人期待的未来图景。
直面困境 汇聚转型力量
就在本报记者发稿的前十天，一场规模空前的“长治制造展销推介周”活动落下了帷幕，作为纪念建市70周年系列活动的重要组成，活动中的218家企业800余种产品亮出了“长治制造”的家底和实力。
曾经在全国创造过“海棠辉煌”的长治有着良好的工业基础。砥砺奋进70年，长治市形成了煤焦冶电以及化工、机械、医药产业为主的门类比较齐全的工业体系，工业经济总量名列山西第一。
但在煤炭“黄金十年”戛然而止，迎头撞上经济“新常态”下中国产业深度变革后，长治在资源型地区粗放发展模式难以为继、山西经济全面滑坡的大潮中无法独善其身，工业经济运行非常困难，主要工业品量价齐跌，亏损企业过半。
负重前行的爬坡期，同样是大有作为的机遇期。长治选择在推动传统产业提档升级的同时，把焦点和重心转移到了现代煤化工、先进装备制造、新能源新材料、生物医药、现代物流、文化旅游、特色农畜产品加工等七大新兴产业上。
实际上，长治的这一战略布局是在2013年煤炭市场下滑影响尚未充分显露时完成的。而作为战略启动和实施者的长治市委书记马天荣、市长席小军都是当年年初才履新上任。如果在长治经济发展史上定位这一届长治市领导班子，他们或许会被赋予应对危机、推动改革的“救火队长”角色。
转型发展新兴产业，山西喊了很多年，长治也是，但一直收效不明显，这轮市场倒逼下，长治提出了“千企百强”培育工程，力争五年内培植2到3个销售收入千亿元以上的旗舰型企业，20个百亿元以上、30个五十亿元以上、50个十亿元以上的企业。以此为主体，长治市2014年新兴产业完成投资430亿元，同比增长20%，占到工业投资的71%。
以“互联网＋”为主体的新兴业态也初露端倪。“乐村淘”村镇电商平台落户，中海恒、长和网络、山丹丹等一批提供电商服务的网络信息科技公司相继成立，新建的“长治环渤海电商与金融基地”已成功吸引15家电商与互联网金融企业入驻。
另外值得一提的是，长治市实施“五五战略”以来，在招商引资工作上的成绩也可圈可点。2013年，长治共招商引资签约项目339个，项目资金到位725．6亿元，完成山西省下达任务122．36%。2014年，全市共完成招商引资签约项目302个，项目资金到位638．68亿元，完成了山西省下达任务105．57%，而这些项目中，新兴产业占到七成。
美国AP公司、德国诺尔豪森公司、新加坡胜科公司、中冶集团、三一重工(6.94 -1.42%,咨询)、容大集团、广东温氏集团、深圳英威腾(10.56 -4.09%,咨询)、北京天壕、江苏雨润、天臣医疗、星辰建设等具有国际影响力的知名企业正纷纷牵手长治，各种转型力量正在上党大地汇集凝聚。
深化改革 释放发展动能
针对山西愈加严峻的经济形势，本报记者今年在该省开展过三轮深度调研。对于山西未来的出路，诸多本土官员、学者、企业家都锁定在了“观念”革新上。山西思想封闭和开放程度低早就广受诟病。在无情的市场冲击下，本报记者看到了长治正在突破这种困局。
令人印象深刻的是长治市在创优政务环境上的实践探索。2．6万平方米的建筑、6大功能区、63个单位、236个服务窗口、500多名工作人员，今年4月1日，新启用的长治市政务服务中心启动了“进一个门，办所有事”的一厅式服务模式。同时全面推行了管审分离、领导现场办公制、首席代表制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等一系列行政审批制度改革，多部门审批事项实行一个部门牵头、其他部门协同的联审联批“高速模式”，行政效能得到了几何级提升。
更重要的是，长治市委、市政府坚持把创优政务环境、科技创新、金融振兴与推动民营经济发展融合实施、一体推进。
在金融业的发展上，长治全市共有各类金融机构468家，初步形成了银行、证券、期货、保险、信托、产权交易等功能基本完备的金融体系。而且，近两年来，长治构建起了“一区一会三平台”的金融服务体系，还积极推动金融产品市场创新，大力发展多层次资本市场、各类小额贷款和担保公司、互联网金融，多渠道发展各类金融产品，成立了资金规模为1亿元的企业应急周转保障资金，全面帮助企业解决融资难题。
在科技创新领域，长治与清华大学、天津大学、中科院煤化所等国内外知名院校和科研院所形成了长期稳定合作关系，目前已建成院士工作站6个、博士工作站25个、产学研一体基地48个，53项工业生产技术达到国际、国内领先或一流水平。新装备、新技术、新工艺对工业经济增长的贡献率达42%。
长治是山西民营经济发展较快的地区，全市12152户民营企业中，规模以上企业有310户，超亿元企业220户。在日渐充足的源头活水下进一步推动民营经济发展，长治的规划很具体。“简单说就是三类试点”。席小军介绍称，一是县区试点，选两个民营经济发展基础好的县市区示范带动；二是行业试点，在七大新兴产业板块中各选择1—2个标杆企业；三是企业试点，选择50个企业进行新业态试点，选择10个企业进行“中国制造2025”试点。
城乡一体化 谋求城市新变
市域城镇化是一个地区经济社会发展水平的综合标志，也是实现现代化和工业化的必经之路。长治市，近年来一直将城镇化作为经济增长的强劲引擎和产业发展的重要载体来抓，以主城区建设为引领，加快推进“1＋6”上党城镇群建设。
2013年，长治市把加快城市建设作为推进“五五战略”的重要突破口，作出了“大干城建年”的决策部署。依托城市有山、有水、有湿地、有内河水系的优势，欲打造以东山为骨、西水为魂、绿色为脉、文化为韵、城湖共生、生态宜居、秀美大气的魅力城市。
之后，长治市以前所未有的投资规模、建设强度、惠及范围开展了一系列市政基础设施建设。近三年来，先后实施各类城建重点工程438项，完成投资130多亿元，主城区新建及扩建道路59．8公里，新增道路面积140万平方米，道路贯通率达80%以上，新建道路长度达到22．8公里，相当于过去10年的总和，主城区主干道基本贯通，畅通了中循环，改造了微循环，“三环八纵十二横”路网主框架构筑完善。
同时，积极推进实施了581项大县城、重点镇和中心村建设工程，完成投资41．2亿元。全市城镇化率达到48．57%，较2013年提高了1．7个百分点，增幅为山西省第二。
席小军表示，进入2015年后，在巩固“大干城建年”成果的基础上，长治会重点实施125项城建工程，加速推进主城区提质建设。同时，以“三规合一”试点工作为引领，进一步完善上党城镇群建设规划。“充分发挥6条城际连接线的综合效应，加快‘内圈’6个卫星城与主城区设施对接、产业对接、机制对接、服务对接，加强互联互通，实现资源共享。着力提升‘外圈’5个大县城对人口和产业的承载力。加快推进22个重点镇和42个中心村建设。力争今年全市城镇化率再提高1．7个百分点左右。”
多点开花 助推民生改善
民为邦本，本固邦宁。多年来，长治一直不忘加强民生工作。2008年，长治市提出大力实施“五大惠民工程”，即教育、就业、医疗、社保、安居工程。每一大工程背后，都是各种沉甸甸的惠民之举。
2013年，长治市又在此基础上，提出加强和创新社会治理，认真实施“六五”普法，不断深化“法治长治”建设。近两年来，从持续新建、改（扩）建公办幼儿园，改造农村幼儿园，到为全市农村义务教育阶段寄宿制学生提供免费营养餐；从深入推进公立医院试点改革，不断巩固“好娃娃”工程成果，到积极推进养老、医疗、失业、工伤、生育保险“五险”统征，进一步提高覆盖率；从持续建设各类保障性住房，到加快移民新村建设……一项项民生工程既顺民意，又得民心。
除此之外，如何让贫困群众“拔穷根”、“享富果”，也是长治市狠抓的一项任务。长治是革命老区，也是贫困人口比较集中的地区，经过多年努力，贫困地区群众的生产条件和生活水平已经有了较大改善。
但在山西省委十届四次全会上，又提出把太行山区、吕梁山区两大国家连片特困区作为新一轮扶贫开发的主战场，打好扶贫开发攻坚战，加快增收富民步伐。对于如何做好新一轮扶贫开发工作，长治市游刃有余。
从2013年起，长治市便提出“移民搬迁、企业扶贫、精准扶贫、科技扶贫、产业扶贫”五大扶贫工程，全面启动了百口人以下山庄窝铺特困村整体搬迁工程，并坚持移民搬迁工作与产业发展相结合，在促进农民增收的同时，开辟了企业转型发展的新领域。
“实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们做好一切工作的出发点和落脚点。”马天荣认为，坚持打基础、利长远、惠民生，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能建设出美丽长治、活力长治、幸福长治。
如今，长治市已有32401名贫困户搬出大山，实现了“安居梦”；52家企业参与了产业扶贫开发，新上项目59个，直接吸纳5655个贫困劳动力就业；全市共实施的6个“一县一业”片区产业开发项目和119个“一村一品”整村推进产业开发项目，更使得受益人群达到10余万人……
文化惠民 让百姓品出幸福滋味
一个城市的文化就是一张城市的名片。改革创新中的长治在文化建设上奋力扬鞭，展现出了一道道亮丽的风景线。
今年6月，由中国曲艺家协会主席姜昆率领的申创“中国曲艺名城”专家评审委员会一行，实地考察长治后决定，全国首个“中国曲艺名城”花落长治， 8月27日，举行了隆重的挂牌仪式。
长治市这样的文化名片不胜枚举。从2009年到2014年，长治市连续六年蝉联山西省公共文化服务体系绩效考核第一名；在第四届全国文明城市评选中，长治市蝉联“全国文明城市”殊荣；长治县在全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会上再次荣获“全国文明县城”称号；长子县被文化部公示为全国文化先进县；襄垣县文化馆被文化部评为全国优秀文化馆；沁源县图书馆“读书学会”案例被中国图书馆学会“书友会”表彰为全国优秀案例；第十四届“杏花奖”评比中，长治市共获38项大奖，获奖总数位列山西第一……
长治市用一个个响亮的品牌、一项项文化的精品，串起了全市各项文化工作的精彩记忆！
近年来，长治市大力发展公益性文化事业，全力实施重大文化惠民工程，公共文化服务体系日益完善。在这里，人们不用为听不到戏、读不到书、品味不到文化而犯愁。城区5分钟的文化生活圈、丰富的社区文化活动，使人们走出家门就可以融入文化生活。每周六《道德大讲堂》和《上党文化大讲堂》，从廉政文化、红色文化、法治文化到申纪兰、段爱平等道德楷模的事迹演讲，似一股股清泉，滋润了每一个人的心灵。文化部门组织开展的“周末大剧院”、“四进社区”、“三下乡”和流动图书馆进社区等一系列活动，使市民和村民都能免费享受看戏、看电影、读书等文化服务，特别是政府出资保证每个贫困村每年至少唱一台戏、演六场电影，每个贫困人口得到至少一本图书的“文化低保”工程，更使全市835个贫困村和近30万贫困人口获得了同城市人一样的文化享受。
作为太行精神的孕育之地，结合纪念抗战胜利70周年，长治市委、市政府举行了一系列主题纪念活动。以长治市委宣传部出品的首部弘扬民族精神的MV《太行奶娘》为代表的一批主题突出、特色鲜明的文艺精品，激荡起一股股追寻红色记忆的热潮，掀起了一场回望七十年前烽火太行的红色风暴，将全市纪念抗战胜利70周年宣传活动不断推向高潮。
文以载道，以文育人。如今，上党这座有着深厚文化积淀的古城，正迎着满天朝霞，向着文化大市强市的目标迈进！
魅力长治 景新气清宜居城
长治市不仅是一座资源型城市，更是一座宜居之城。“中国十大魅力城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”……这一张张闪亮的名片，于长治而言，实至名归。
2013年，长治市提出建设“五宜”长治，其中“宜居”就是要把长治建设成为“着力提高社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度和公共安全度，让长治成为本地人留恋、外地人向往的幸福城市”。
两年来，长治市持续推进“向污染宣战、享碧水蓝天”的环保攻坚行动，关、转、搬一批重污染企业，改造大型燃煤锅炉，拆除上千台土小燃煤锅炉，淘汰全部黄标车，并且对承载着深厚文化积淀的上党门、六府塔、城隍庙、观音堂四大古建筑进行了重塑修复，以全新的面貌重现历史风韵。
今年，长治市把环境保护作为促进经济建设、加快实施“五五战略”的重要推动力，严格环境保护执法，着力推动环保工作由环评审批向监管执法全覆盖转变，加快构建多部门共同负责的环境保护工作新体系；围绕生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高效的要求，突出山上灭荒、身边增绿、产业富民、科技兴林、资源保护、提质增效“六大”重点工作；同时，抓好采空区、沉陷区治理，启动7个县（市、区）的18个乡镇、46个村、2．4万人的采煤沉陷区治理工程。
如今，长治市不仅蝉联“全国文明城市”殊荣，还以“无扇之城”荣列2015中国避暑名城65佳榜。“春来桃绯李白，秋到梨黄椒红；夏无酷暑兮，号无扇之城；冬无严寒兮，疑大地回春。”这座宜居之城的美丽容颜悄然展露……
