稳中求进 乘势而上
奋力书写推动高质量发展全面提质提速的“侯马答卷”
——访侯马市委书记吴勇
“这次临汾市两会是在贯彻落实党的二十大精神开局之年、全国两会胜利闭幕之际，临汾站在全新起点、进入高质量发展全面提质提速新赛道的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。李云峰书记牢牢把握时代发展大势，科学分析了当前临汾所处的历史方位，明确了未来发展的奋斗目标，发出了推动高质量发展全面提质提速的政治动员令；王延峰市长所作的政府工作报告，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委推动高质量发展‘12个重大问题’要求，为实现临汾综合实力迈进全省第一方阵前列谋划了战略布局、战术部署、推进路径，鼓舞人心，催人奋进！”近日，就深入贯彻落实临汾市两会精神，侯马市委书记吴勇接受了本报记者采访。
侯马市委书记吴勇深入开发区进行调研
吴勇表示，当前，我们要按照李云峰书记在市两会上的讲话精神和市政府工作报告的具体部署，立足侯马实际，以建设晋南区域中心城市为引领，稳中求进、乘势而上，在推动高质量发展全面提质提速上实现新突破。一是在加快全力蓄势向全面成势转变上实现新突破。李云峰书记指出，“临汾发展已经站在了新的起点上，面临着一系列重大机遇和发展利好，具备了全面提质提速的基础和条件，必须顺势而为、乘势而上、聚势而强，向更高质量、更高水平、更高层次迈进。”这一新的重要论断从更高站位、更大格局、更广视野，为侯马在新征程上“稳中求进、乘势而上”提供了重要遵循、注入了强劲动力。近年来，侯马坚持以建设晋南区域中心城市为引领，通过深入实施“1236”发展思路，装备制造、新材料、生物医药等产业优势不断提升，“5+N”百亿级“链主”企业实力显著增强，“七大产业集群”加速集聚蓄势；侯马的区位交通、产业基础、人才技术等优势全面激活；侯马的经济发展速度、增长态势达到历史最好水平。2021年GDP增速12.5%，创历史新高，在高质量九县排名第一，2022年GDP增速6.0%，在高质量九县排名第三，2021年、2022年两年GDP增量达49.9亿元，高于“十二五”“十三五”十年增量总和。可以说，侯马“稳”的基础不断夯实、“进”的态势更加强劲。当前，侯马要立足发展新起点，把握时代发展大趋势，在全力拼抢经济的发展大潮中，加快推动全力蓄势向全面成势转变，既要“稳中求进”，实现经济发展进入临汾高质量县市第一方阵前列，更要“乘势而上”，努力跻身全省县域经济50强。这是发展所需、使命所在、民生所盼。
二是在全力推进产业转型上实现新突破。市政府工作报告赋予侯马沿汾板块“南部增长极”的重要使命，明确了产业转型的主攻方向，完全符合侯马的产业发展实际和未来发展目标。近三年来，侯马制造业占GDP比重分别为11.66%、12.77%、13.16%，逐年攀升；2022年制造业增速18%、装备制造业增速37.1%，均高于规上工业增加值的增速13.6%。侯马有信心、有决心、有底气坚决扛起这一重大责任，在提“质”和增“量”上下功夫，推动侯马高质量发展全面提质提速。具体讲，在提“质”上，将牢牢抓住“链长制”、专业镇两个主抓手和项目建设第一支撑，提能级、上高端、强链条，引导扶持中信机电、正大制管、旺龙医药、建邦铸造、北铜铜业等“链主”企业通过延链补链强链，带动优势产业“集链成势”，实现成链集群发展；立足产业基础，突出打造中医药康养专业镇、高端装备制造专业镇、汽车零部件专业镇。重点要抓好项目建设这个赢未来的突破口，聚焦总投资350.09亿元的90个建设类项目，大抓项目、大上项目、上大项目，切实把侯马历年来谋划数量最多、质量最好、成熟度最高的这一批大项目、好项目抓牢抓实、抓出成效，为侯马高质量发展全面提质提速蓄势赋能。在增“量”上，一方面，抓住临汾赋予侯马建设国家物流枢纽和山西陆港综保区的政策机遇，充分发挥侯马交通区位、要素资源、开发开放等比较优势，以方略保税物流中心（B型）新址顺利验收为契机，加速综保区申建工作，加快把开放优势转化为产业发展优势。另一方面，全力开展好“市场主体提升年”活动，落实好全省纾困帮扶10方面35条具体措施和临汾“1+3+N”政策措施，力争市场主体稳定增长15%以上，促进侯马商贸经济、城市经济进一步繁荣发展，实现“量”“质”齐升。
三是在持续优化营商环境上实现新突破。发展环境向好向优是临汾高质量发展的五个鲜明标志之一。侯马是营商环境的建设者、维护者，也是优化营商环境的受益者。近年来，侯马通过营商环境之“优”，促进了高质量发展之“进”，通过提高审批事项办理效率，总投资2亿元的晋元通5G智慧电力科技基地和总投资6.56亿元的元工独立储能项目，仅用48小时就完成了签约；通过积极精准服务企业，总投资12亿元的智慧农批全产业链项目从洽谈到落地仅用了1个月；通过主动搭建银企对接平台，帮助正大制管缓解生产成本增大、流资紧张的问题，企业在疫情期间产能从2021年的70万吨，增加到了2022年的115万吨，进一步抢占了市场。我们也深刻体会到，“一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境”。侯马欠资源、无矿产，营商环境就是最大的生产力、竞争力。要按照市委、市政府部署要求，围绕“三无”“三可”持续深化“放管服”改革，推动所有审批事项办理都向全国最短时限看齐，着力打造一流营商环境，不断提升核心竞争力。
四是在推进高品质城市建设上实现新突破。王延峰市长在政府工作报告中指出，高品质城市建设是含金量最大的“比较优势”，这对侯马正在推进的城市更新工程是极大鼓舞和促进。去年，侯马强力实施以“一路九园五片一区”为重点的城市更新工程，新田路道路改造提升工程实现当年开工建设、当年竣工通车，极大提升了城市的能级和品质，极大提振了干部群众的自信心、精气神。今年，侯马将按照市委、市政府开展城市更新三年行动的部署要求，持续推进城市“东进西衔南优北拓”战略，实施“强骨、疏络、铸魂、增绿、添彩、提质、扮靓、焕新”八大工程，重点是加快9个晋文化主题公园（游园）、“花开侯马”、东城路网、浍河生态新区建设，进一步增强城市承载力、产业吸附力和可持续发展能力，为建设晋南区域中心城市提供强力支撑。
五是在增进民生福祉上实现新突破。贯彻落实临汾市两会精神，就是要把人民幸福安康作为推动高质量发展全面提质提速的出发点和落脚点，全力办好就业、教育、医疗、社保、养老、住房等群众关心关切的民生实事，不断让现代化建设成果更多更公平惠及广大人民群众。今年，侯马将加快推进“三校五园”建设，全面优化教育发展布局，努力打造晋南优质教育强市；积极争取专项债，加强乡村卫生院（室）设备配备和升级改造，提升乡村卫生院医疗水平，方便群众就近就医。同时，坚决做好底线性工作，扎实开展好安全生产能力提升年、制度建设年、隐患排查整治年“三个年”活动，全面提升本质安全水平；持续做好矛盾纠纷排查化解、信访积案化解等工作，做实做好这项“送上门的群众工作”；不断加强社会治安综合治理，完善社会治理体系，建设更高水平的平安侯马。
六是在推动乡村振兴上实现新突破。围绕做优农业产业、做强农村经济、做靓和美乡村、做好有效衔接的目标任务，立足侯马城乡结合紧密的特点，坚持走城乡融合发展之路。重点以村集体经济壮大提质为主攻方向，充分发挥农业“龙头”企业的引领作用，以企带村，以城促村，带动农民增收致富，力争年底村集体经济收入突破30万元的村达到30个。同时，推进总投资4500万的17个美丽乡村示范村建设，统一规划，分3年实施，打造一批美丽乡村“侯马样板”，让侯马的乡村“靓”起来、群众生活美起来。
七是在推进生态文明建设上实现新突破。李云峰书记强调，“以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要”，为我们做好生态环境治理提出了新要求。要突出机制管控，严格落实“会商研判、信息发布、实时响应、事件处理、督查考核、全民参与”6项工作机制，抓实“转型、治企、减煤、控车、降尘”五大治污举措，特别是抓住临汾绿色运输改革机遇，加快城市道路运输领域新能源替代工程，从根本上改变运输结构、运输方式，促进空气质量持续改善。要突出工程治污，围绕“一泓清水入黄河”的目标任务，重点推进浍河生态治理工程，加快推进雨污分流、污水处理等设施建设改造，系统开展农村生活污水治理，确保汾河、浍河国考断面达到三类标准。
八是在持续改进干部作风上实现新突破。落实好临汾市两会精神，关键在干部、根本靠落实。近两年来，侯马通过在疫情防控、生态治理、项目建设、城市更新等重点任务中锤炼干部作风，进一步激发了党员干部干事创业的精气神和攻坚克难的拼搏劲。面对推动高质量发展全面提质提速的新任务新使命，侯马将在改进干部作风上持续发力，树立狠抓落实的鲜明导向，构建狠抓落实的闭环管理机制，建立严格考核督导体系，确保把市委、市政府定下的目标任务，一抓到底、抓出实效，真正用实干担当奏响高质量发展全面提质提速的最强音。
吴勇表示，侯马的发展也站在了新的起点上，建设晋南区域中心城市，布局已成，蓬勃向前，未来可期；加快推动高质量发展全面提质提速，正逢其时，正遇其势，态势强劲。侯马将进一步把思想和行动统一到临汾市两会部署要求上来，按照李云峰书记讲话精神和市政府工作报告具体部署，踔厉奋发、勇毅前行，稳中求进、乘势而上，奋力交出推动高质量发展全面提质提速的“侯马答卷”，为临汾综合实力迈进全省第一方阵前列作出侯马应有贡献。
