直升机撒钱理论与应对通缩有关,但如果人们都使用电子账户或数字货币,负利率政策就可取而代之,得到有效实施。中国人民银行行长周小川26日在博鳌亚洲论坛“货币政策的'度'”分论坛上做出上述表述。
在回应演讲巴基斯坦前总理阿齐兹提出的关于“直升机撒钱”政策有效性的问题时,清华大学经管学院教授,前央行货币政策委员会委员李稻葵表示,相信未来还是会看到直升机撒钱的。
对此,日本央行货币政策委员会委员政井贵子称,日本央行在做的事情并非直升机撒钱,日本的货币政策并不是以直升机撒钱的方式出现的。
周小川随后表示,直升机撒钱理论与通缩有紧密联系。在通缩情况下,还有另一种手段可以考虑,即负利率政策。
历史上负利率政策并没有发挥较大作用。究其原因,周小川认为,人们可以把现金揣在身边,不存到银行里。如果人人持有现金,负利率政策就没有效果了,这就带来所谓的零利率下限问题。
周小川认为,随着数字化进一步发展,如果现金流通量大幅下降,人们都使用电子账户,或数字货币,那样钱都在账户中,负利率政策就可以真正有效实施。在极端情况下,比如遇到通缩或经济急剧下行,也许负利率会成为比直升机撒钱更好的选择。
“但愿我们不用依赖直升机撒钱。”周小川说。很多国家复苏后都要对债务或赤字水平进行缩减,推进结构性改革,从而修复、改善该国财政状况。没有这些改善,下次再遭遇危机时,这些国家可能还将面临窘境,即财政空间不够,仍需依赖货币政策和直升机撒钱。
就国内而言,周小川认为,中央政府债务率不是很高,但中国很大,需要先理清央地关系和各自权责。