海南省委副书记、省政府代理省长刘小明（主席台左二）向媒体记者介绍情况。陈标志/摄
海南基本摆脱房地产依赖症，房地产市场调控成功闯关，经济结构不断优化，非房地产投资占比五年提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%。
5年间，海南自贸港建设如何？
4月12日上午，海南省委在海口举行“蓬勃兴起自贸港”专场新闻发布会。海南省委副书记、省政府代理省长刘小明，省委常委、省政府常务副省长沈丹阳，省委常委、宣传部部长王斌带来了海南5年发展成绩单。
“5年间，海南全省地区生产总值年均增长5.3%，先后跨越5000亿元、6000亿元两个台阶，2022年达6818.2亿元。”刘小明介绍。
增长的不只GDP。城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.4%、8.2%；反映自贸港特征的外向型经济指标表现亮眼，货物贸易、服务贸易5年年均分别增长23.4%、17.7%；经济外向度5年提高15个百分点，2022年达34.7%；实际使用外资在2018年、2019年、2020年连续3年翻番，5年年均增长63%，5年总额超之前30年总和。
刘小明强调，海南已基本摆脱房地产依赖症，房地产市场调控成功闯关，经济结构不断优化，非房地产投资占比五年提高18.2个百分点，其中产业投资年均增长12.4%。海南还率先在全省范围内实施现房销售制度，创新推出安居房解决本地居民和引进人才住房问题，3年开工建设10万套。
海南现代化产业体系正加快构建，旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%。园区发展活力迸发，“一园一策”下放管理权限，产业园区布局整合优化，集聚效应凸显，13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收。
区域发展更加协调，实现儋州洋浦一体化，打造海南高质量发展“第三极”，发展格局实现了由海口、三亚两极突进向“三极一带一区”区域协同的深刻变革。
海南落实“百万人才进海南”行动计划，统筹实施“四方之才”汇聚计划和“南海人才”开发计划，2018年“4·13”以来引进人才50.9万人。其中，累计柔性引进130多名院士专家，联系服务高级职称或相应层次“候鸟”人才1.3万余名。
这是深化改革的结果。
5年来，海南全面深化改革开放，自贸港政策体系逐步构建，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的180多个自贸港政策文件落地生效；《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施，“零关税”清单、企业和个人15%所得税、加工增值货物内销免关税等政策使市场主体颇多受益。
同时，累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广，6项得到国务院大督查表扬。“中国洋浦港”船籍港、“南繁种业”知识产权特区等成为海南独有创新成果，极简审批成为全国标杆。
海南也持续优化营商环境，出台公平竞争条例、优化营商环境条例等《海南自由贸易港法》配套法规，挂牌成立全国首个省级营商环境建设厅，并推动解决了一大批历史遗留问题。全国工商联调查显示，2022年海南营商环境全国排名前移4位。近4年新增市场主体超过之前30年的总和。
沈丹阳在回答记者提问时透露，海南自贸港是对标全球最高水平开放的开放形态，当前海南对接国际高标准经贸规则比较有成效的3个领域：专业服务领域、医疗领域及教育领域。
其中他在谈到“教育领域”时称，海南将积极开展国际教育创新，推动中国境内第一个国外高校独立办学机构德国比勒费尔德应用科学大学落户海南，今年秋季将开设两个专业，招生140人。电子科技大学、中国传媒大学与国外格拉斯哥大学、考文垂大学等大学结对的中外合作办学项目已经在海南陵水黎安国际教育创新试验区招生，今年秋季在校生规模将超过2000人。以上这些领域的开放措施都是海南推进制度型开放、构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系的积极探索。
另外，沈丹阳还谈到制度创新让海南擦亮了离岛免税的“金字招牌”。据介绍，2021年海南离岛免税购物年销售额突破600亿元，今年可望突破800亿元，成为海南吸引消费回流的一张“王牌”。
他表示，海南13个重点产业园区充分利用制度创新优势，稳步推进基础设施和产业项目建设，经营主体加速集聚，重点园区产业化、产业集群化成效明显。以2022年为例，13个自贸港重点园区累计完成投资1261.5亿元，实现营收超过1.8万亿元、同比增长31.6%，以不到2%的土地面积贡献了全省超三成的投资、超四成的营业收入、超五成的税收和超六成的进出口，为海南高质量发展注入新动能。
目前，海南正锚定2025年年底前全岛封关运作的总目标，制定实施全岛封关运作准备工作任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”。31个封关硬件项目将在今年年底主体完工，加快推动“封关画像”，启动海关监管办法、进口征税商品目录、销售税改革方案等30多项封关制度设计工作。第一批27项政策压力测试事项有序推进，洋浦保税港区相关政策逐步扩大到洋浦经济开发区，压力测试力度不断加大。
新闻发布会上，刘小明、沈丹阳、王斌还就自贸港建设过程中海南精神文明建设、生态文明建设等有关情况，回答了记者的提问。
