忻州市防震减灾工作继2015年度获得全国地市级防震减灾业务工作考核先进单位之后,2016 年再次获得此殊荣。同时连续三年获得全省目标考核第一名。2016 年,忻州市以提升全市防震减灾综合能力为目标,以“三大体系”建设为中心,大力推进全市防震减灾各项工作。
一是加强管理,落实制度,扎实推进检测预报工作。忻州市地震局严格值班、震情会商和异常落实制度,坚持24 小时值班、异常落实不过夜和周、月会商制度。忻州市按照全省防震减灾领导组会议的部署和省地震局的要求,加强了地震台站的建设和管理,使我市监测台站整体运行平稳,无重大停测事故发生。确保观测设施和环境保护工作的正常开展,有序推进《国家地震烈度速报与预警工程》项目有关工作。目前,该项目在我市辖区内的选址工作已完成,省地震局技术人员完成了有关测试。
二是政府主导、部门配合、社会参与,逐步提升应急救援能力。该局建立健全应急预案动态管理制度和城市抗震应急指挥体系,继续开展地震应急准备工作的监督检查和重点部位隐患排查。建立了地震应急预案动态管理制度,编制了《忻州市地震应急手册》,有效提升了全市突发破坏性地震灾害事件应急处置能力,进一步完善了地震应急处置流程,城市抗震应急指挥体系不断健全。开展了不同类型的地震应急综合联动演练。在繁峙县、忻府区进行实战演练的同时,还全程参与、积极配合省地震局开展的全省地震系统地震应急演练。该局对抗震救灾应急救援队进行地震应急救援培训的同时,对志愿者队伍也进行了业务培训,使我市地震应急救援队伍、志愿者队伍、地震应急现场工作队等队伍建设得到进一步加强,应急处置能力进一步提高。同时不断完善市级应急物资储备机制,各县(市、区)依托大型超市、生产加工企业,以实物储备和协议储备两种形式进行物资储备。继续推进应急避难场所建设,落实管理维护保障措施。保障应急通信和视频会议互通互联,市防震减灾指挥部办公室的视频会议系统与省指挥部的连通率达95%以上。
三是城乡统筹,加强监管,稳步实施震害防御各项工作。该局把抗震设防当作一项重要管理工作来抓,进一步推进新一代区划图的宣传贯彻工作和《山西省建设工程抗震设防条例》的贯彻实施。目前,全市14 个县(市、区)的抗震设防管理全部纳入当地基本建设项目并联审批程序。同时对老旧房屋基础设施抗震性能进行普查和除险加固。从2015 年开始,市住建局对全市老旧房屋进行了抗震性能普查和安全排查,共排查房屋1227 幢,面积228.9 万平方米,涉及38651户。扎实推进活动断层探测划等震害防御基础工作。
四是群众参与、示范带动,防震减灾科普宣传教育步入常态化。该局组织开展《山西省建设工程抗震设防条例》和新一代区划图的宣传贯彻工作。举办了全市新一代《中国地震动参数区划图》培训会,同时还在“5·12”、“7·28”期间,组织开展了不同形式、内容丰富的宣传活动。开展防震减灾示范县(市、区)、示范社区、示范学校、示范企业等创建工作。完善防震减灾科普教育基地建设。完善了防震减灾科普教育馆各项规章制度,新增了工程抗震设防演示模型,去年,已接待近百批参观团。建立例行新闻发布制度,开展防震减灾工作主题宣传活动。