记者3月17日从上海市浦东新区市场监管局获悉，国家市场监管总局日前复函浦东新区政府，同意浦东新区试点免予办理强制性产品认证制度改革创新。具体包括“支持浦东新区制定免予办理强制性认证特别管理措施”等五条措施。目前特别管理措施草案已基本完成，正在公开征求意见，计划于2023年6月正式发布。
浦东新区试点免予办理强制性产品认证制度创新新闻通气会。
记者了解到，依据《中华人民共和国认证认可条例》，我国对涉及人身健康安全的产品依法实施强制性产品认证制度(简称CCC认证制度)。免予办理强制性产品认证工作(简称CCC免办)是CCC认证制度的重要组成部分，是对因特殊需求和用途的CCC目录内进口产品实施的一种特殊性制度安排。具体来说，即对维修用零部件、科研测试样品、商业展示、成套设备所需、整机全数出口以及其他特殊用途等六类情况，向市场监管部门申办CCC免办证明就可进口使用，不用申请CCC产品认证。
即是说，CCC免办是我国原先在法律上对上述特殊用品的产品进口设置的“绿灯”。此次浦东对CCC免办制度创新的重要突破点之一在于为汽车制造、信息技术等重点产业企业专门开通了一条“绿色通道”，进入该通道的企业在进行CCC免办申请的当天就能实现“自主申报、自动发证、诚信监管”。
从原先的CCC免办“绿灯”到如今的“绿色通道”，对于制度创新试点企业及其产业上下游带来哪些便利呢?
“原先企业申请CCC免办需要2个工作日，现在通过绿色通道可以做到当天申请，当天出证。”上海泓明供应链有限公司关务管理高级经理白沥接受记者采访时介绍，泓明供应链成为全国首个供应链CCC免办便捷通道企业。尤其在去年上海疫情期间，该公司通过CCC免办便捷通道，为保障相关产业供应链稳定作出贡献。
此次制度创新改革获益的还有汽车产业。CCC免办便捷通道创新试点以来，上汽通用、福特、摩派、沃尔沃、宝马中国、保时捷、华晨宝马等7家车企成为全国首批免予办理强制性认证便捷通道使用单位，每年惠及汽车零部件进口约7000批，金额近2亿元，有效缩短了零部件进口和售后响应时间。
截至2023年2月，浦东新区共发放CCC免办证明6.5万余张，约占全国的1/3，全市的4/5，涉及生物医药、智能制造等领域企业合计约400家，货值金额逾15亿元。
这项制度创新也在全国其他城市得到复制推广。2021年10月，国务院将“创建CCC免办自我承诺便捷通道工作”纳入首批营商环境创新试点改革任务。浙江、广东以及天津等省市均开展了试点政策的复制推广。2022年9月，浦东市场监管局牵头组织，与杭州市、合肥市、泰州市、嘉兴市、黄山市市场监管部门共同签署了《长三角“五市一区”免予办理强制性产品认证工作合作备忘录》。
