3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告。报告提出要推进煤炭清洁高效利用和技术研发，加快建设新型能源体系。相关阅读：李克强披露2023年政府工作报告中的能源电力重点：加快建设新型能源体系！
近日，孟振平、邹磊、张天任、董天仁、王洁、赵亮等代表委员都提到新型能源体系相关内容，北极星电力网梳理如下，以飨读者！
一、孟振平：加快数字化绿色化协同发展 促进新型电力系统新型能源体系建设
“当前，数字化、绿色化成为全球产业竞争的战略制高点，两者相互依存、相互促进，正深刻改变全球产业发展竞争格局。”全国政协委员、南方电网公司董事长孟振平说。
全国两会期间，他提交了关于数字化绿色化协同（以下简称“两化协同”）促进新型电力系统新型能源体系建设（以下简称“两型建设”）的提案，建议以数字化引领绿色化发展，以绿色化带动数字化升级，以数字电网为关键载体加快构建新型电力系统、助力建设新型能源体系，促进能源清洁低碳、安全高效利用，推动能源产业基础高级化、产业链现代化，以能源高质量发展支撑中国式现代化建设。
具体而言，建议将“两化协同”作为重要内容，深化“两型建设”顶层设计，加快形成政府主导、多方参与的发展局面。同时，将数字电网作为数字中国建设的重要行动项，纳入新型电力系统和新型能源体系一体规划、一体建设。加快数字电网建设，打造“两化协同”标杆示范、数字生态文明建设典型实践。支持电网企业发挥龙头带动作用，进一步延链强链补链，推动能源产业基础高级化、产业链现代化。
二、邹磊：以多能互补推动新型能源体系建设
“新型能源体系的重要特征是清洁低碳，大力发展包括新能源在内的清洁能源，成为新型能源体系建设重要方向。”全国政协委员、中国大唐集团有限公司党组书记、董事长邹磊表示，推进“风光水火储”多能互补综合能源供给体系建设，是建设新型能源体系的必然选择，也是实现电力系统高质量发展的客观需要。目前存在着配套政策落实不到位，部分项目市场竞争力不足，相关技术细则及标准不健全，与输电通道建设不匹配，电力系统之外的其他能源品种灵活调节能力亟待挖掘等多重掣肘。
推进“风光水火储”多能互补体系建设，邹磊建议，一是加大政策扶持力度，确保已出台政策有效落实。二是完善可再生能源跨区跨省消纳市场机制。三是完善技术标准，规范管理体系。四是加强电源电网规划协同，加强市场消纳协同。五是加快探索电力系统之外其他能源品种发挥调节能力的市场。
三、刘国跃：统筹能源保供和绿色转型 协同建设新型能源体系
全国政协委员，国家能源集团党组书记、董事长刘国跃表示，国家能源集团坚决扛牢骨干能源央企职责使命，持续以煤炭保能源安全，以煤电保电力稳定，助力经济社会发展，保障民生用能，充分发挥能源供应稳定器、压舱石作用。
刘国跃建议，坚定发挥好煤炭主体能源作用。立足我国能源资源禀赋，总结能源保供实践经验，强化底线思维和极限思维，以煤炭为“锚”做好保供稳价和能源安全，持续稳定煤炭生产供应，做好煤炭清洁高效利用，加强产供储销体系建设，保障进口多元稳定，引导煤炭价格运行在合理区间，以煤价稳促电价稳，加快支撑性调节电源建设，提升能源安全供应水平，盯紧重点地区、重点时段用能需求，多能互补，切实稳住能源“大盘”。
加快布局和释放煤炭优质产能。胸怀“国之大者”，坚持“全国一盘棋”，充分发挥资源储备“稳定器”和“蓄水池”作用。完善煤炭产能规划和区域发展职能定位，完善矿业权出让管理法规，实现各类投资主体公平竞争。新增资源优先向安全生产效率高、综合协同好的煤炭企业倾斜。
更好统筹能源保供和绿色转型。在保障能源安全稳定供应的前提下，坚定“双碳”目标不动摇，发挥好煤电的兜底保障作用和系统调节作用，落实两个联营协同发展机制，支持清洁能源规模化发展和高效供给消纳，大力推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设，促进煤炭和新能源优化组合，加强多能互补集成优化，实现传统能源和新能源互为支撑、有序替代，协同建设新型能源体系。
四、张天任：建议国家支持浙江加快打造新型能源体系建设先行省
“既要做好节能减排的‘减法’，又要做好大力发展清洁能源的‘加法’，建议国家支持浙江加快打造新型能源体系建设先行省。”全国人大代表、天能控股集团董事长张天任说。
张天任说，“双碳”是大战略，企业坚决响应，但在实践过程中也存在一些困惑。“像我们浙江，是‘两山’理念的发源地，一方面，对绿色转型要求更高、标准更高，环境资源容量非常紧张，需要加快产业升级、‘腾笼换鸟’；另一方面，发展势头又非常好，特别是民营经济复苏增长态势强劲，对资源要素的需求不断增长。”
如何化解这个矛盾？张天任认为，从宏观思路上，要以产业链思维、生态圈理念推动绿色转型，既要做好节能减排的“减法”，又要做好大力发展清洁能源的“加法”，建议国家支持浙江加快打造新型能源体系建设先行省。同时也建议进一步加强分类指导，优化资源要素配置方式，防止政策上的“一刀切”对一些好企业、好项目造成“误伤”，让市场主体预期更稳、信心更足。
五、董天仁：建设清洁能源强省 加快推进新型能源体系规划建设
全国人大代表，国网辽宁省电力有限公司董事长、党委书记董天仁建议把辽宁纳入清洁能源示范省建设。
董天仁建议，加大对辽宁清洁能源强省建设的支持力度，将辽宁清洁能源发展纳入国家能源发展战略，建立国家能源主管部门与辽宁省共建、协调推进工作机制，在清洁能源重大项目示范、产业布局、体制机制改革、新政策试点应用等方面予以指导和政策倾斜。
董天仁还建议先行先试相关制度，按照“常规电源保供应，新能源调结构”原则，合理确定常规电源、调峰电源和新能源发展规模及利用率指标；建立健全碳排放核算规则，在辽宁设立区域碳排放交易市场，建设先进储能技术国家实验室，把辽宁建成国家新能源装备研发制造基地。
六、王洁：积极推进煤炭清洁高效利用 加快建设新型能源体系
近年来，王洁积极组织燃煤电厂污染物控制、环保设备运行优化等项目研发，并参与燃煤机组超低排放测试及优化工作。王洁告诉记者：“目前燃煤机组超低排放技术已全面推广，超低排放设备的国产化率达到100%，摆脱了对日本、美国、欧洲等一些国家技术设备的依赖。下一步，将进一步实现技术升级，并推广到钢铁、船舶等其他行业。”
“燃煤电厂发电成本相当于天然气发电成本的1/3-1/2。燃煤机组超低排放技术的应用使得燃煤发电达到天然气发电的污染物排放水平。”王洁表示，一方面，超低排放技术打破了燃煤电厂是重大污染源的传统既有观念；另一方面，燃煤电厂本身发电成本远低于天然气，应用超低排放技术以后大幅提高了煤电的清洁程度，给燃煤机组拓展了新空间，从末端治理上提升了煤炭清洁高效利用水平，助力我国能源绿色低碳转型和能源高质量发展。
对于如何实现煤炭清洁高效利用，王洁进一步指出，主要分为两个维度：从源头上来说，需积极推动煤炭发电向清洁低碳和灵活高效转型。从治理上来说，需大力开展超低排放和减污降碳技术研发。
七、赵亮：加快构建新型电力系统 推动新型能源体系规划建设
全国人大代表，国网天津市电力公司董事长、党委书记赵亮认为，随着新能源逐步发展成为装机主体、电量主体，对于加强能源转型中的风险识别和管控，在降碳的同时确保能源安全，需要加强研究、统筹谋划。
他建议，立足富煤贫油少气的基本国情，坚持规划引领，按照“常规电源保供应、新能源调结构”思路，促进各能源系统、源网荷储各环节协调发展；按照“全局统筹、量率一体”原则，主管部门根据全国规划分解明确各省新能源装机规划目标和利用率指标，统筹安排项目建设规模和节奏，确保国家和地方规划上下衔接，各专项规划相互协调。
赵亮还建议坚持以系统思维推进新型电力系统建设。从电源侧看，要适应新能源发展节奏，因地制宜新建清洁煤炭机组，加快存量煤电机组灵活性改造，完善煤电参与电力市场机制，推动煤电由主力型电源向基础保障性、系统调节性电源并重转型。从电网侧看，依托全国“大电网”，构建电力“大粮仓”，确保能源电力安全。从储能侧看，支持新型储能大规模应用，推进抽水蓄能和调峰气电建设，提升灵活调节能力。
来源：北极星电力网 作者：Taryn
