“一年强基础、两年上台阶、三年大提升。”近日，省政府办公厅印发《山西省关于加快电子商务体系和快递物流配送体系贯通发展行动计划》（以下简称《计划》），将培优做强电商平台企业，全面优化快递物流配送服务能力，有效发挥电子商务与快递物流在市场中的协同效应。
快递业务量
三年要上三个台阶
根据《计划》安排，一年强基础。到2023年底，电子商务与快递物流服务体系更加健全。全省快递实现市域城市“半日达”、县域城市“次日达”；网上零售额力争突破1000亿元；快递业务量突破9亿件；快递业务收入达到100亿元以上；省级冷链物流仓储基地达到8个；电商与快递协同发展示范区达到10个；乡村e镇达到100个；跨境零售进口额达到2亿元以上。
两年上台阶。到2024年底，电子商务与快递物流服务体系深度融合，农产品进城、工业品下乡双向流通渠道更加畅通。网上零售额年增长率达到15％；快递业务量突破11亿件；快递业务收入达到113亿元以上；省级冷链物流仓储基地达到12个；电商与快递协同发展示范区达到20个；跨境零售进口额达到3亿元以上。
三年大提升。到2025年底，电子商务与快递物流服务体系有效贯通，建立起普惠城乡、通达国际、产业协同、便捷高效的服务体系。网上零售额年增长率达到20％；快递业务量突破12亿件；快递业务收入达到128亿元以上；省级冷链物流仓储基地达到20个；电商与快递协同发展示范区达到30个；跨境零售进口额达到4亿元以上。
加速基础设施布局
助力构建进城下乡双通道
《计划》提出，打造以太原为省级主中心，大同、临汾、长治为区域中心，其他市、县为节点的快递物流枢纽网络，构建“通道＋枢纽＋网络”快递物流体系。推动园区提档升级。力争2025年底全省电商与快递协同发展示范区达到30个以上。鼓励快递末端服务推广“前店后仓”新模式。
加大乡村e镇政策支持和培育力度，对53个已享受电商进农村中央补助的乡村e镇，按每个不超过1000万元予以补助；对47个未开展电商进农村的乡村e镇，按每个不超过2000万元予以补助。力争到2023年底，培育100个电商基础设施完善、示范作用明显的乡村e镇。鼓励专业镇企业发展电子商务，优先发展“电子商务＋产地仓＋快递物流”模式。
打造冷链物流仓储基地。到2025年底，全省10个果蔬生产大县每县建设1个产地集配中心。重点围绕蔬菜、水果等鲜活农产品，兼顾地方优势特色品种，建设1500个以上农产品产地冷藏保鲜设施，新增冷藏保鲜能力50万吨以上。
制定实施山西省工业品下乡的配套政策，推动电商、快递、邮政、银行、农资等建立工业品下乡联盟，依托乡村电子商务服务站，拓展代收代缴、代买代卖、便民服务等功能，提升服务站盈利能力，促进县域电子商务服务体系与农村三级寄递物流体系有机融合，实现服装、食品、日化、家电、农资等商品线上线下购买便利化。
加大政策扶持力度
实施市场主体协同倍增工程
《计划》明确，要制定跨境电商企业报关纳统奖励、物流、办公、软件开发费用补助等扶持政策，对我省首次评定为4A、5A级的物流企业，分别给予20万元、50万元奖励。优化电商平台市场主体登记服务，推行极简审批，实现市场主体登记注册“零见面”全程网上办理，鼓励运用“智慧网监”APP，推进线上线下一体化监管。加强行业技能培训，培养现代物流、在线新经济、跨境电商等领域人才，带动“电商＋快递＋产业”融合模式发展。
加快跨境电商综试区建设。着力引进跨境电商零售进口龙头企业，力争2025年底跨境电商零售进口达到5亿元。推动太原跨境电商直邮出口企业集聚发展，谋划建设跨境电商直邮出口示范园区，引进国际物流、商标注册、知识产权服务、第三方支付等服务企业，力争2025年太原跨境电商直邮出口企业达到1000家，出口额超过10亿元。出台传统外贸企业数字化营销政策，力争到2025年推动1000家以上传统外贸企业利用知名跨境B2B平台开展营销，实现跨境B2B出口100亿元以上。2025年，全省跨境电商进出口企业达到1500家，跨境电商进出口额超过200亿元。
支持电商与快递联合建设公共海外仓，促进跨境电商平台、快递物流与生产制造企业加强合作，形成完整的跨境电子商务产业链。
不断创新提升
快递业数智绿色水平
提升快递业务监管服务信息化水平。支持建设山西智慧快递监管平台，实现对快递企业信息管理、邮政快递行业突发事件应急调度、农村上下行快件数据统计分析等功能，简化快递业务经营许可程序，实施快递末端备案管理，实现许可备案事项网上统一办理。
完善数据融合标准规范。鼓励电商与快递物流信息互联互通，重点在农产品交易市场等流通节点，汇聚农产品产地、品种、销量、市场渠道、销售价格和快递物流等信息数据，实现产销信息共享共用。
实施绿色安全一体化发展工程。推动绿色包装协同治理，建立企业年度减塑情况和塑料袋等一次性塑料制品使用、回收情况报告制度。引导电商、快递企业深度融入太原市、晋城市“无废城市”建设。支持城市绿色货运配送示范工程，鼓励快递物流领域加快推广使用新能源汽车，稳步提高新能源汽车使用比例。鼓励电商与快递企业开展供应链绿色流程再造，减少电子商务与快递物流园区的污染排放。
本报记者张剑雯
