2月23日上午10点，北京市除涉密部门外，所有使用财政资金的200家市级部门集中公开2023年预算。市民可通过各部门网站及首都之窗查看各市级部门预算情况。记者从北京市财政局了解到，2023年北京市财政收入预计保持低位运行，同时，重大决策、重大任务和刚性支出资金需求量大，综合考虑今年的收支形势，预计北京市财政收支矛盾仍然突出，将继续保持紧平衡状态。
变化 1
首次采用图表辅助解释增加专业名词解释数量
此次市级部门预算仍然由预算报表和文字说明两部分构成。公众可了解到各部门落实市委市政府中心工作任务的资金保障情况，以及各项财政资金政策的落地效果。
其中，部门预算报表共14张，主要反映市级各部门的收支预算、财政拨款“三公”经费支出、政府采购预算、政府购买服务信息、项目支出绩效目标等情况。此外，部分涉及市对区专项转移支付资金的部门，还将公开专项转移支付绩效目标表。
文字说明部分主要包括市级各部门的基本职责、机构设置情况、部门收入资金来源、“三公”经费预算增减分析、重点事项说明、专业名词解释等。
记者注意到，今年的文字说明部分变化较大，首次采用结构图、饼状图等方式，展示各部门收支结构、基本支出和项目支出占比等内容，部门预算资金构成更加直观。
同时，名词解释部分增加了专业名词解释。过去，名词解释主要是通用名词的解释，如基本支出、项目支出、“三公”经费等，今年增加了与各部门工作及所属行业领域相关的专业性较强的名词解释，便于公众对预算数据的理解。
变化 2
十个重点领域全口径公开涉促消费、医疗救治、普惠托育等
与往年不同的是，2023年进一步细化公开各部门收入来源，提升“来源完整性”。
在文字说明中，将原来财政拨款、其他收入、上年结转结余三大类收入来源，细化拆解为一般公共预算收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入、财政专户管理资金收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入等各类明细项，部门收入构成更加清晰可查。
项目预算公开方面也有变化，2023年选取促消费、医疗救治、普惠托育等十个重点领域实现全口径公开，便于公众监督财政资金的重点安排。对社会关注度高的重点支出项目，详细公开了项目的政策依据、绩效目标、资金投向、实施方案等，反映项目支出全貌。
北京市商务局公开了新消费品牌孵化项目、传统商场升级转型鼓励资金、北京消费季支持政策资金、搭建促消费平台等多个促消费领域的项目预算。
其中，搭建促消费平台项目安排预算2406万元，总的绩效目标是“2023年，全市将以北京消费季品牌活动为统领……开展冰雪节、夜京城、首发节等促消费活动……着力打造消费新场景、激发消费新潜能，助力实现2023年总消费增长目标。”在总的绩效目标下，细化列明26个三级指标，包括20个产出指标、4个效益指标、2个满意度指标。产出指标涉及北京购车节、北京首发节、网络直播促销月、夜京城、北京消费季、北京年货节等促消费活动，如“夜京城”绩效指标提出“覆盖8个区（含）以上，举办活动不少于10场，活动宣传及实施覆盖超过5000万人次”；“提升商业服务业服务质量促消费系列活动”绩效指标提出“培养200名服务管理师，培育1个示范商圈、2条示范街，培育2000名优秀技能人才”。4个效益指标中包括1个经济效益指标，提出“全市消费总额增幅达到市政府认可的总消费增长指标”。
■ 关注
预计财政收入继续低位运行财政收支将保持紧平衡状态
今年的市级部门预算依然体现了政府“过紧日子”的要求。从严控制一般性支出，市级按照5%的比例压缩“三公”经费。严控会议、培训、课题等一般性支出，对非刚性非重点项目支出可压尽压、应压尽压。严把预算管理、资产配置、政府采购、预算评审等关口，努力降低行政运行成本。
北京市交通委2023年“三公”经费预算831.87万元，比2022年减少129.19万元，压减超15%。北京市经信局2023年“三公”经费预算222.46万元，比2022年减少116.88万元，压减超50%。压减主要体现在公车方面，2023年该局公务用车购置和运行维护费安排预算75.58万元，其中，购置费全部压减。北京市经信局解释，2022年该局下属事业单位北京市无线电监测站为保障业务顺利开展，更新2辆专业技术用车，购置工作已完成，2023年无需继续安排车辆购置预算。
记者注意到，今年北京市两会期间，《北京2022年预算执行情况和2023年预算报告》提出，2023年市级党政机关、事业单位的“三公”经费财政拨款支出预算安排6.73亿元，下降5%，主要是认真执行中央八项规定实施细则和市委贯彻办法，严格控制行政成本，继续压缩“三公”经费支出。
重点领域将继续降本增效，在行政运行、教育、科技文化、经济建设、公用事业、社会保障、卫生健康、农林水、自然资源、生态环保等领域，推动成本绩效从项目管理向政策、部门拓展。持续完善分行业分领域分层级的支出标准体系，在支出结构优化方面重点突破。这些改革理念都将具体体现在各领域部门预算当中，细化到具体项目安排中。
记者从北京市财政局了解到，2023年北京市财政收入预计保持低位运行，同时，重大决策、重大任务和刚性支出资金需求量大，综合考虑今年的收支形势，预计北京市财政收支矛盾仍然突出，将继续保持紧平衡状态。
新京报记者 姜慧梓
