【招商引资内参导言】
我们注意到，进入2023年，很多地方开始强化科技招商，将其作为2023招商的重要布局。科技招商是科学发展的内在的必然的要求。传统的招商主要是对资本的招商，即利用一定的土地资源、优惠的政策等吸引投资者；而科技招商不仅是对资本的招商，更是对创新要素的招商，其核心是强化对包括人才、信息、项目、资金、创新条件、政策、服务等创新要素和资源的吸引。招商引资内参（微信号zsyznc）选取国内几个重要地区关于2023科技招商部署思路供参考。
【招商引资内参正文】
01广东东莞强化科技招商：是主业不是副业！
2月7日上午，东莞召开全市招商引资动员大会，吹响“莞邑招商 奋勇争先”的号角。
东莞在部署科技招商工作时，全程脱稿、金句频出：“科技招商不是副业，是主业”“金矿就在那，你不挖别人就来挖了”“要走出去，别把自己当成很大的官”。
（1）说招商：科技招商不是副业，是主业
今年，东莞要求市镇村、部门、国企全员出动，掀起新一轮“大招商、招大商”的热潮。
其中，东莞市科技招商今年要负责协同生物医药产业基地指挥部招引1宗30亿元以上特大产业项目，并在生物医药、高端医疗器械、新材料产业招引3宗5亿以上重大项目。
“科技招商不是副业，是主业！”卓庆多次提出，科技招商是全员的工作，不仅相关的职能科室要抓招商，其他各科室、各下属单位包括办公室、科学技术博物馆等在内，都要主动招商引资。
战鼓催征，分秒必争。接下来，科技局将完善招商工作机制，成立“大招商”工作小组，建立科技招商项目储备库；加快推进产学研对接，力争实现1亿元以上重点工业企业产学研对接全覆盖，抓紧启动武汉、上海、苏州等各条线路的招商活动；聚焦重点领域精准发力，在新材料、生物医药及高端医疗器械等领域，争取优质企业和项目落户。
科技招商的成果要与各科室、各下属单位的评先评优、职务晋升挂钩。“招到了什么、落地了多少，大家拿项目和成果说话。”
（2）谈制造：金矿就在那，你不挖别人就来挖了
高质量发展的重心在哪里？科技招商的突破口又在哪里？
有两组数据值得关注：2022年，东莞国家高新技术企业数量达到9099家，位居全省第三；企业研发投入占东莞总研发投入的比重超过80%。
毋庸置疑，东莞高质量发展的根子在制造业，科技招商的主阵地也在制造业。
东莞市科技招商提出，要持续壮大制造业高质量发展的主力军。加快做好高企申报动员工作，强化高企申报指导，确保今年高企数量达到9500家，争取尽快突破1万家。此外在质量上，打响瞪羚企业品牌，遴选一批高成长性企业入库培育，年内要入库400家，争取3年内培育10—20家瞪羚企业取得较大发展。
市科技招商还将大力促进重大科技项目产业化，促进15个市重大科技项目落地转化。今年将尽快出台《东莞市重大科技项目实施办法》，加快组建重大科技项目库进行全链条、全要素管理服务，探索实施以企业为需求为导向的“揭榜挂帅”项目、“链主”企业组建创新联合体等新形式，加快实现高位调度，组建专家服务团队。
在谈到当前科创工作存在的不足时，卓庆结合全市企业工程技术研究中心数据摸排不清晰、发展质量仍有提升空间等现状，强调企业就是高质量发展的金矿。卓庆说：“金矿就在那，你不挖别人就来挖了！”
（3）论服务：要走出去，别把自己当成很大的官
围绕高质量发展和科技招商，东莞市科技招商还谋划了多方面的服务保障工作：
加强科技重大专项的落地服务，主动做好对企业工程技术研究中心的服务和引导，强化科创人才的支撑作用，提升创新平台体系支撑功能，营造浓厚的科技创新氛围等。
东莞市科技招商提出了很多细化的工作指标，例如：引进了1个战略科学家团队，推进卓越工程师的培养，评选出不少于30个科技创业人才项目进行入库培育，推动全社会研发投入强度稳定在4%左右。
东莞市安排了多场次跨省的外出考察走访。例如到武汉、上海、苏州等地开展招商活动；到长沙、株洲、无锡、合肥调研重大科技项目产业化。
这些“走出去”的工作安排并非“走马观花”，而是要坚持把招商放在第一位，主动收集招商信息，找准招商对象，努力引资金、谈项目、促发展。
“我们的党员干部不要一直坐在办公室里，要走出去，别把自己当成很大的官。”做招商就是做服务，看到了好项目就要主动迎上去，用优质服务助力东莞制造业高质量发展。
02安徽合肥：落下科技招商的“先手棋”
在安徽合肥，落下科技招商的“先手棋”，把“含科量”植入产业当中，便是现阶段招商工作努力的新目标、突破的新方向、呈现的新特点。
合肥市科创委印发《合肥市科技招商试点工作方案》，选取高新区、新站区，肥西县、长丰县、蜀山区、庐阳区开展科技招商试点，市县区联动建立科技招商项目信息库，结合政策库、专家库、基金库等，根据试点单位产业布局情况，有针对性地推送项目，并进行项目研判、搭建对接平台，再针对试点单位具体项目需求，给予种子基金、天使基金、科创基金等政府基金，以及应用场景，孵化载体政策，加速推动产业集群向创新集群转型升级。
合肥认为在招商引资工作中，既要招大商，又要保持不拒细流的胸怀和远见。通过“科技招商”多做育苗栽种的工作，积极引进科技型创新型的初创企业、中小企业、科创平台，处理好“大”与“小”关系，让科技型中小企业迸发出“大”能量。
合肥缘何奋力抢滩科技招商新赛道？科技招商与招大商又有何区别？
对此，合肥见解是：招大商主要是针对地方重点产业的布局引入较成熟的企业，对政府补助、土地政策、税收优惠等要求高，更多的是批量化、工业化生产的环节。
不同于招大商，合肥科技招商则侧重于招科技型、成长型的“种子”项目，并在早期研发阶段介入，利用较少的土地、种子基金等资源，引入研发到服务整个环节，通过孵化培育发展成产业链，为地方将引进科技型企业培育成骨干企业和具有核心竞争力的产业创造良好条件，也为地方产业结构的优化升级打下良好基础。
如此一来，合肥通过合力搭建科创的“朋友圈”“资源群”“协调站”，以一流的科创环境吸引优秀团队、顶尖人才自然纷至沓来。这些科技创新“种子”通过科技招商被播撒在产业的沃土上，茁壮成长为产业森林，为地方经济发展注入了新动能。
03江苏南通：出台科技招商专项方案
新春伊始，南通引发了加快推进全市科技招商工作的实施意见，提出形成机制灵活、运行高效、管理闭环的科技招商工作体系，打造一支高水平、高素质的科技招商“技术官”队伍，建成一批专业化、精细化的科创载体，招引一批高质量科创项目、科技领军人才、高新技术成果、新型研发机构、重大服务平台。明确了2023科技招商招引重点：
（一）招引培育一批科创项目。瞄准船舶海工、新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等6条重点产业链及人工智能、量子信息、深空深海、尖端生命科技等未来产业，招引一批“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的科创项目和大企业研发中心等功能性总部，加速集聚科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、上市科创企业， 构建顶天立地、铺天盖地的科技型企业集群。
（二）吸引集聚一批科技人才。充分发挥人才政策导向作用，围绕产业链、创新链的双向融通，靶向招引引领产业创新的科技领军人才和创新团队。引导省级以上高新区、经开区开展科创项目招引，同步引进与产业发展相配套的紧缺人才、技能人才。境外驻点招商办事处要大力引进海外高层次科技人才来通创新创业。
（三）转移转化一批科技成果。聚焦重点产业链缺失环节、高附加值环节、卡脖子环节和企业重大技术需求，以“产业层次优、技术水平高、产业化前景好”的科技成果为重点，加速组织成果转化、成果交易、“揭榜挂帅”联合攻关、产学研合作，促成更多优质科技成果来通直接转化、合作转化和转移转化。
（四）引进建设一批平台机构。鼓励与国家实验室、国家重点实验室等“国字号”平台合作参与承担国家重大战略任务，争取更多国家级平台分中心、联合实验室、研发基地落户。加强与“双一流”高校、中科院各研究所、大型国（央）企研究院所、国内外头部企业合作，在通建设“研发+服务”的创新平台。加快引进建设“企业主体+团队控股+多元投资”新型研发机构。支持建设一批概念验证、研发设计、公共实验、检验检测等公共技术服务平台。
04江苏扬州：2023科技招商是重要抓手
“创新飞地”建设和科技招商工作是推动扬州市创新资源集聚和高质量发展的重要抓手，各地科技部门要统筹谋划，务实推进。
一是要提高认识，聚焦科技招商，引导以园区为主体抓科技招商工作，科技部门要在模式创新和导入资源方面提供支持，重点加强科技招商人员培训，积极对接省产研院走进园区开展专业化辅导；
二是要创新举措，积极探索“创新飞地”建设模式，借鉴邗江和江都的“创新飞地”建设经验，深化“创新在基层”的理念，围绕产业需求，设置容错机制，先试先行，积极推动有意向的地区设立和建设“创新飞地”；
三是要整合资源，汇集部门和园区合力开展科技招商，要重视园区对产业发展方向的主观意愿，将科技招商与园区产业发展紧密结合，科学决策，强化各类创新要素和资源集聚效应，尽快推动园区转型升级和创新发展。
