临汾广播电视台消息：1月7日临汾市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，结合市委五届五次全会相关安排部署，总结2022年经济工作，分析当前形势，部署2023年经济工作。临汾市委书记闫晨曦出席会议并讲话。市委副书记、市长李云峰作工作部署。
会议认为，去年是临汾发展历程中极不平凡的一年，市委团结带领全市广大干部群众，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，全面落实省委部署要求，以“双城”建设为牵引，大力实施“1355”战略，踔厉奋发、勇毅前行。面对疫情影响和经济下行压力加大的严峻形势，始终迎难而上，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行持续保持稳中有进、稳中向好态势；面对高质量发展的实践要求，保持转型定力，着力锻长板、补短板，现代产业体系加快构建；面对能源保供重大政治任务，强化使命担当，深入挖潜增效，为全省践行“决不能让国家为煤发愁”承诺提供了有力支撑；面对长期存在的深层次矛盾问题，勇于改革创新，积极探索推进，全市发展活力动力有效增强；面对环境空气质量严重落后的被动局面，坚定治理决心，举全市之力推进精准治污，生态环境实现历史性改善；面对人民群众对美好生活的向往，牢记初心使命，尽力而为、量力而行，民生福祉持续增强；面对各类风险挑战，树牢底线思维，统筹考虑、精准施策，持续保持社会大局安全稳定，各方面工作取得明显成效，交出了一份优异的成绩单。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是习近平总书记亲切关怀、亲临视察的结果，是省委、省政府坚强领导、正确决策的结果，是全市上下齐心协力、共同奋斗的结果，实属不易、难能可贵。
会议指出，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是我市奋力争先进位崛起的攻坚之年。会议深入分析今年经济社会发展面临的形势和任务，强调当前的临汾“占天时、得地利、聚人和”，只要我们坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够牢牢把握经济工作主动权，推动临汾经济实现更高质量、更高水平发展。今年经济工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实中央、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，着力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，以“双城”建设为牵引，大力实施“1355”战略，紧紧围绕八个方面重点工作，突出抓好市县“5+17”重大任务，深入开展“十大行动”，推动经济运行稳中有进、稳中快进，实现质的稳步提升和量的快速增长，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。
会议指出，做好今年经济工作，必须坚决贯彻党中央“六个统筹”重大要求，认真落实省委、省政府工作要求，把握好“稳”与“进”、“质”与“量”、“供”与“需”、“远”与“近”、“统”与“分”的关系，纲举目张，抓好八个方面重点工作。
一是坚定不移推进转型发展，加快构建现代产业体系。要加快改造提升传统产业，持续培育壮大新兴产业，突出抓好链长制、专业镇，加快形成多点产业支撑、多元优势互补的现代产业体系。
二是多措并举推动服务业回暖复苏，持续拉动经济增长。要继续深入开展服务业提质增效行动，科学谋划商贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等各服务业细分行业的发展目标，加强政策供给力度，强力推动服务业发展提速、比重提高、质量提升。
三是持之以恒推进项目建设，积极扩大有效投资。要深入开展“项目建设年”活动，保障好国省重大项目实施，科学谋划储备项目，全面加快项目建设，着力强化资金保障，全力支持民营经济发展。
四是稳妥有序推动城乡融合，促进区域协调发展。要坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动、协同发展，强化“三大板块”联动发展、错位发展、互促共融，加大城市更新力度，全面推进乡村振兴，着力构建城乡协调发展新格局。
五是久久为功推进绿色发展，持续厚植临汾生态底色。要深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持方向不变、力度不减推进美丽临汾建设，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，加大生态保护与修复力度，有序实施碳达峰临汾行动。
六是蹄疾步稳推进创新改革开放，为高质量发展赋能增力。要坚持创新驱动、改革推动、开放带动，加快科技创新，深入开展“市场主体提升年”活动，推进重点领域改革，持续扩大对外开放，充分激发高质量发展活力动力。
七是用心用情保障改善民生，不断增进人民福祉。要认真践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，全力促进就业增收，持续强化社会保障，着力提升公共服务，进一步引深“向人民群众交好账”实践活动，不断实现人民对美好生活的向往。
八是全力以赴维护社会安全稳定，构建高质量发展良好环境。要坚定不移贯彻总体国家安全观，全力防风险、保安全、护稳定，全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施，守好守牢安全生产防线，确保社会大局和谐稳定。
会议指出，要兼顾长远布局和当前成效，实施一批具有牵引性、标志性、突破性的“5+17”重大任务，市县联动、合力推进，为临汾发展拓展空间、积蓄能量。市级5项重大任务是，重点抓好临浮产业一体化发展试验区建设、能源“五个一体化”、晋西太德塬生态综合治理、千亿级钢铁铸造产业集聚区建设、博物馆之城建设。县级17项重大任务是，突出沿汾零碳区、沿黄负碳区、沿太岳低碳区“三区”建设，尧都区着力打造数字经济“智汇”新高地；霍州市着力推动煤电和新能源一体化发展；洪洞县着力推进智能科技产业园、陆港型综合物流园建设；襄汾县着力推进“一都、一城、一村”文化文物保护利用示范区建设；曲沃县着力打造千万吨级绿色精品钢和氢能专业镇；侯马市申报建设国家物流枢纽和山西陆港综保区；乡宁县重点推进大型现代化矿井建设；蒲县重点抓好山西华电抽水蓄能电站建设；吉县打造集黄河文旅、特色农业、科技创新、田园生活为一体的黄河流域农文旅融合发展示范区；隰县重点抓好以梨果产业为主的农业全产业链示范县建设；汾西县重点打造大型风电和光伏基地；大宁县重点打造煤成气综合开发利用示范区；永和县重点抓好天然气（煤层气）液化提氦制氢项目建设；浮山县重点抓好能源绿色低碳转型示范区建设；古县重点抓好国道341线公路改建工程建设；翼城县重点打造精品钢铁基地；安泽县重点打造“千万吨级大机焦基地”。5项市级重大任务，要举全市之力推进，各县（市、区）、市直各部门要主动对号入座；17项县级重大任务，各县（市、区）要履行主体责任，相关市直部门要全力配合、全力支持，形成同频共振、协同推进的良好局面。
会议指出，今年经济工作点多面广，必须靶向施策、精准发力，以重点突破带动全局整体跃升，具体开展“十大行动”。
一是开展装备制造业破冰行动。进一步挖掘潜能，扩大规模，延伸下游产业链，实施关键制造环节智能化改造，提高企业生产效率和市场竞争力，争取通过几年的努力，推动装备制造业产值占工业经济的比重大幅提升。
二是开展工业数字赋能行动。以数智赋能产业发展，积极对标先进地区，大力培育数字产业，加快产业数字化，扎实推进数实融合，确保“十四五”数字经济核心产业增加值年均实现快速增长。
三是开展能源增产保供行动。坚决落实好“三稳三不准”要求，进一步扩增新量、挖潜存量、把控减量，立足超额完成省定目标，力争多做更大贡献。
四是开展消费升级促进行动。把恢复和扩大消费摆在优先位置，大力提振传统消费，组织促销活动，发展夜间经济和假日经济，加快乡村e镇建设，确保消费成为拉动经济增长的重要增幅级。
五是开展精品农业培育行动。按照“提质量、控增量、稳总量”要求，以“临汾优选”区域公用品牌为引领，建立示范基地，统筹推进农业产业化龙头企业发展，着力打造一大批绿色食品、有机农产品、特优新农产品等精品品牌。
六是开展农村集体经济壮大提质行动。进一步明确村级集体经济壮大提质目标任务、发展路径、保障措施，加快规模化、市场化、专业化发展步伐，推动全市农村集体经济壮大提质。
七是开展营商环境创优行动。要把优化营商环境促进市场主体倍增摆在突出位置来抓，持续优化法治环境、政务环境、信用环境、人文环境，着力打造“三无”“三可”营商环境，以一流环境吸引投资、储能蓄势。
八是开展招商引资创新行动。要强化招商意识，坚持领导带头，创新招商方式，严格兑现招商引资表彰奖励政策，营造浓厚氛围，推动形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的生动局面。
九是开展开发区建设提速行动。把最优质资源向开发区集中，指导督促各开发区加快构建特色鲜明、结构合理、竞争力强的产业体系，持续推进项目建设，不断提高各开发区经济总量和单位面积产出强度，年度考核在原有基础上取得更好成绩。
十是开展新型城镇化建设行动。以县域发展差异化、产业发展特色化为方向，不断做大经济体量，建设特色样板县城，进一步增强县城综合承载能力，快速提升发展能级，在全省争先进位。“十大行动”要制定专门的实施方案，明确工作目标，出台相关政策，细化工作举措，压实工作责任，以清单化、项目化、指标化、具体化的形式一项一项去攻坚、一件一件去落实，以实实在在的工作成效，锻造全市经济发展强大的动力引擎，为全市经济发展插上腾飞翅膀，打好经济总量翻身仗。
会议强调，各级党组织要切实加强和改进对经济工作的领导，不断提高领导经济工作的能力和水平。要强化政治担当，各级党委（党组）要切实提高政治站位，以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感做好经济工作；各级党政“一把手”要始终把经济工作牢牢抓在手上，定期分析研究经济形势和重大经济问题；各级领导干部要把更多的精力放在抓产业、上项目、谋发展上，确保各项目标任务、政策措施高质量落地落实。要强化能力本领，持续加强对经济政策、现代科技等领域知识的学习和研究，自觉按经济规律想问题、出政策、办事情，努力成为行家里手、内行领导。要强化实干作风，敢担当、善作为、察实情，走好群众路线，杜绝形式主义、官僚主义，以严实作风抓落实。要强化督导考核，加强督查检查，坚持督帮一体，强化分级分类考核，激励担当作为，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，推动临汾各项事业不断取得新的进步。
会议对今年经济工作作出具体部署。会议指出，今年，我市经济工作不仅面临着新时代能源革命、技术创新、产业变革、动能转换、消费迭代带来的众多机遇，更面临着宏观政策叠加、能源保供“双碳”战略、支持实体经济、发展数字经济、扩大内需、文旅复苏、大力支持民营经济发展、乡村振兴、以县城为重要载体的城镇化建设、中央促进房地产业健康发展等一系列重大政策新机遇，中央、省委的决策部署，就是我们最大的确定性。只要我们以确定性应对各种不确定性，不折不扣、态度坚决地落实中央、省委要求，我们就有决心克服困难、率先突围、走出困境；只要我们闻令而动、主动出击、担当作为，把上级的各项决策部署实化细化为更具操作性的措施、举措、抓手，我们就有决心把临汾的经济工作做好，实现我们的既定目标。围绕市委确定的八个方面重点工作、市县“5+17”重大任务以及“十大行动”，今年重点要做好两个方面十项具体工作。关于经济运行和经济活动方面，
一要在区域协同发展上实现新突破。要狠抓板块经济，沿汾板块要围绕产业链、创新链、供应链、要素链、政策链“五链”耦合，突出“两极带动、整体提升”，以中部的尧都、洪洞，南部的曲沃、侯马作为两个重要增长极，引领带动平川区域整体提升。沿黄板块要重点抓好三个层面，持续加大天然气增储上产力度，积极发展风电、光伏等新能源，水电等清洁能源，发展储能、清洁用能产业；坚持做好农旅结合、文旅融合文章，加快发展沿黄现代文化旅游产业；一体推进特色农业发展和乡村振兴工作，实施晋西太德塬生态综合治理工程，打造各具特色专业镇，形成沿黄板块优势产业。沿太岳板块要“壮大规模，延伸链条”，继续加快大机焦项目建设，持续提升焦化产业规模和技术装备、环保设施水平；积极发展新能源新材料新产品，加快焦化副产品延伸产业链条，发展焦炉煤气制氢等产业；加快发展城郊经济，形成板块竞争新优势。要狠抓县域经济，各县（市、区）要对标对表，争先进位，突出产业、人口两个重点，推动县域经济总量加快提升、赶超进位。
二要在推动现代产业体系构建上取得新突破。新型工业方面，重点抓好煤炭、焦化、钢铁、建材、化工、有色金属等传统产业升级，高端装备制造、新材料、现代医药、通用航空等战略性新兴产业培育，风光发电、抽水蓄能、源网荷储、天然气、氢能、光伏组件等新能源产业发展三件事，让临汾工业长板更长、优势更优。现代农业方面，重点抓好稳粮食保耕地、“临汾优选”、龙头企业、智慧农业等工作，推动全市农业向高质高效高端迈进。服务业方面，着力抓好促消费和现代服务业发展。
三要在推动经济抓手作用发挥上取得新突破。要抓好项目建设，持续开展“项目建设年”活动，扎实做好项目谋划、资金争取和全生命周期服务。要抓好市场主体培育，依托“十大平台”多元化培育市场主体，着力保存量、扩增量、提质量。要抓好特色专业镇发展，科学制定全市专业镇总体规划、特色产业规划，梯次培育、滚动发展。要抓好民营经济发展，坚持“两个毫不动摇”，常态化开展“早餐会+下午茶+夜沙龙”政企对接活动，构建新型“亲”“清”政商关系，让民营企业家在临汾发展更有信心、在临汾投资更加安心、在临汾兴业更加放心。
四要在推动开发区（产业集聚区）建设和招商引资上取得新突破。要打造开发区建设“升级版”，坚持“以道路定框架”“以亩产论英雄”“以项目破机制”，拉高标杆，加速升级。要打好招商引资“组合拳”，始终把招商引资作为第一要事，坚持领导带头，开展精准招商，强化绩效考核，促进更多项目签约、落地、投产、达效。
五要在推动数字经济发展上取得新突破。要夯实数字基础，主动融入“东数西算”国家战略布局，加快打造城市中枢系统、数字驾驶舱，加大“新基建”投资力度。要全域数智赋能，引进和培育一批数字经济龙头企业、工业互联网平台企业，大力发展绿色矿井、绿色焦化、绿色钢铁等产业，打造一批智能制造标杆。要创新数智治理，坚持把数字技术运用到社会治理实践中，加快构建以人为本、惠民服务、安全可靠的治理数字化发展格局。
六要在推动文旅融合发展上取得新突破。沿黄板块要突出黄河风情游，加快壶口、云丘山、乾坤湾景区项目建设，持续打造黄河文化这一世界级IP。沿汾板块要突出根祖文化游，用好“全球华人老家”金字招牌，不断丰富旅游线路、增强游客体验感；特别要围绕市区城市文化主轴主脉，实施古城公园城墙、铁佛寺片区修缮保护和关帝庙文旅综合区等项目，高标准改造提升民宿、茶吧、书吧、咖啡吧等，吸引游客在临汾快进慢游深体验。沿太岳板块要突出研学康养红色游，推出更多蒙学、游学、研学、露营、传统文化和红色文化旅游线路，带动发展城郊经济、假日经济。同时，要加快打造“博物馆之城”，持续推出临汾文旅主题系列宣传片，深化“回家·悦生活”旅游服务标准建设。
关于保障经济运行和经济活动方面，
一要在优化营商环境上再加力。要围绕“三无”“三可”要求更好落实“五有套餐”全面落地，深化“放管服”改革，继续在全市域推行“标准地+承诺制”“要素跟着项目走”“领办+代办+专办+一网通办”机制，坚持“解难题、理旧账、清欠款”，以营商环境的整体优化为全市经济社会发展提供良好保障。
二要在全面推进改革创新上再加力。要深化重点领域改革，大力深化市场化改革，增强市场意识，放宽市场准入，遵守市场规则，营造公平有序、规范透明、诚实守信的市场环境；统筹推进农业农村、财税、金融、基层社会治理等领域改革取得新突破。要深入实施创新驱动战略，坚持用好“市长创新奖”，在全市推广华翔“双创”经验，扎实推进中试基地建设，深化“双千工程”。要持续扩大对外开放，拓展陆港型国家物流枢纽功能，支持更多中小企业发展跨境电商、参与对外贸易。
三要在加强城市建设和基础设施建设上再加力。城市建设方面，要突出高品质城市建设和高品质城市生活“内外兼修”，重点推进快速交通体系类、城市路网完善类、城市更新和棚户区改造类、靓城提质类项目建设。基础设施建设方面，要畅通交通网，贯通水网，优化电网，努力构建现代化基础设施体系。要充分发挥市国土空间规划领导小组、城市“规建管运”领导小组、“要素跟着项目走”领导小组作用，真正把中心城市建设好、基础设施建设好，吸引更多人才来临落户、更多企业来临发展。
四要在做好底线性工作上再加力。安全生产方面，要加强顶层设计，全面提升本质安全水平，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，严格执行安全生产责任制特别规定，坚决杜绝重特大事故、减少一般性事故、防止意外事故。生态环保方面，要狠抓大气、水、土壤污染防治，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，有计划分步骤实施碳达峰临汾行动。重大风险防范方面，要强化政府债务风险预警，常态化推进扫黑除恶斗争。民生保障方面，要全力做好就业、教育、医疗、文体、社保等工作，着力增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
会议对当前疫情防控、岁末年初有关工作提出要求，强调要深化思想认识，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委的工作要求上来，不折不扣落实好“乙类乙管”各项措施，确保疫情防控平稳渡峰和顺利转段。要全面加强农村地区疫情防控，充分发挥基层党组织作用，加强高风险人群健康监测，畅通市县两级转诊机制、县乡村上下就医转诊通道。要全力保障重症、危重症患者的救治，加快二级医疗机构发热诊室设置，加强重症救治医疗资源储备，多渠道扩充重症医护人员力量，畅通紧急情况下救治和转诊的渠道，将有限的医疗资源用于最需要的人群。要扎实做好医药物资储备供应，千方百计加大医药物资供给，加强医药物资调配，精准投放，最大限度满足群众基本用药需求。要压紧压实工作责任，各级党政主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任，市防控办和市直有关部门要加强对县（市、区）及各行业相关工作的指导和支持，市县宣传部门要加强对“乙类乙管”措施的宣传解读，引导群众做好个人防护。岁末年初，要突出抓好安全稳定、工业调度和农业生产、市场保供、困难群众帮扶等工作，扎实开展“冬季行动”，为全年工作良好开局奠定坚实基础。
会议要求，任务已经明确，关键在于落实。各级党员干部要坚定信心、提振精神，始终保持抓发展、促转型的强大定力，保持抓招商、干项目的火热激情。要细化措施、真抓实干，围绕各项任务目标，对号入座、主动认领、细化分解，明确重点任务、推进措施、时间进度，层层压实责任，逐级传导压力，推动各项工作落地落实落细。要争创一流、多作贡献，树立争先进位意识，勇于同强的比、向高的攀、跟快的赛，切实营造事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。
会议号召，做好今年经济工作，任务艰巨，责任重大。全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，提振信心，笃定前行，脚踏实地，埋头苦干，凝心聚力推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家临汾篇章。
市委常委，市人大常委会、市政府、市政协负责同志，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长出席会议。市直各单位主要负责同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，武警临汾支队主要负责同志，企业家代表等参加会议。
