甘肃省镇原县委原书记李崇暄,和华池县原县长张万福“合作”,在各自辖区内帮对方的弟弟承揽工程,“异地交换”避人耳目。镇原二中项目招标前,张万福的弟弟带着一个水果包装箱拜访李崇暄,里面不是水果,而是一百万元现金。