中国政府网今日消息：近日，国务院发布关于同意在运城等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复。
具体内容如下：
河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、河南省、湖南省、广西壮族自治区、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区人民政府，商务部：
你们关于设立跨境电子商务综合试验区的请示收悉。现批复如下：
一、同意在廊坊市、沧州市、运城市、包头市、鞍山市、延吉市、同江市、蚌埠市、南平市、宁德市、萍乡市、新余市、宜春市、吉安市、枣庄市、济宁市、泰安市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市、焦作市、许昌市、衡阳市、株洲市、柳州市、贺州市、宜宾市、达州市、铜仁市、大理白族自治州、拉萨市、伊犁哈萨克自治州等33个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国（城市或地区名）跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由所在地省级人民政府分别负责印发。
二、跨境电子商务综合试验区（以下简称综合试验区）建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，复制推广前六批综合试验区成熟经验做法，发挥跨境电子商务助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，推动外贸优化升级，加快建设贸易强国。要坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好风险防范，坚持在发展中规范、在规范中发展。要保障好个人信息权益，为各类市场主体公平参与市场竞争创造良好营商环境。
三、有关省（自治区）人民政府要切实加强对综合试验区建设的组织领导，健全机制、明确分工、落实责任，有力有序有效推进综合试验区建设发展。要按照试点要求，尽快完善具体实施方案并抓好组织实施。要进一步细化先行先试任务，突出重点，创新驱动，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，有效引导社会资源，合理配置公共资源，扎实推进综合试验区建设。要建立健全跨境电子商务信息化管理机制，根据有关部门的管理需要，及时提供相关电子信息。要定期向商务部等部门报送工作计划、试点经验和成效，努力在健全促进跨境电子商务发展的体制机制、推动配套支撑体系建设等方面取得新进展、新突破。各综合试验区建设涉及的重要政策和重大建设项目要按规定程序报批。
四、国务院有关部门要按照职能分工，加强对综合试验区的协调指导和政策支持，切实发挥综合试验区示范引领作用。按照鼓励创新原则，坚持问题导向，加强协调配合，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面探索创新，研究出台更多支持举措，为综合试验区发展营造良好环境，更好促进和规范跨境电子商务产业发展壮大。要进一步完善跨境电子商务统计体系，实行对综合试验区内跨境电子商务零售出口货物按规定免征增值税和消费税等支持政策，企业可以选择企业所得税核定征收，对经所在地海关确认符合监管要求的综合试验区所在城市（地区）自动适用跨境电子商务零售进口试点政策，支持企业共建共享海外仓。商务部要牵头做好统筹协调、跟踪分析和督促指导，建立健全评估和退出机制，定期开展评估，促进优胜劣汰，会同有关部门及时总结推广试点经验，重大问题和情况及时报告国务院。
国务院
2022年11月14日
（此件公开发布）
所谓跨境电商综试区，是通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展，为推动我国跨境电商的发展提供可复制、可推广经验的综合改革试点。其要在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。
“跨境电子商务是发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态，仍处于高速发展期。”商务部外贸司负责人曾表示，新设一批综合试验区，有利于激发外贸主体活力，提升外贸运行效率，稳定外贸产业链供应链，实现产业数字化和贸易数字化融合。
根据海关统计，自2017年以来，中国跨境电子商务规模5年增长近10倍，2021年进出口额达到1.98万亿元人民币，同比增长15%。发展势头良好。
早在今年9月27日举行的政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文便介绍到，中国将新增一批跨境电商综合试验区，并出台支持跨境电商政策。
据了解，这已经是中国今年第二次新增的跨境电商综合试验区了。在今年年初，国务院便批复同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。
加上这次，这是该试验区近7年时间里的第7次扩围，范围已扩至全国165个城市和地区，在全国范围形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。
中国最早设立跨境电商综合试验区是在2015年。
在2015年3月，国务院批准设了立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。在此之后，国务院先后于2016年1月、2018年7月、2019年12月和2020年4月在天津、上海、苏州、洛阳、南宁、长沙、芜湖、湛江、绵阳、营口等城市和地区分5批设立了105个跨境电商综合试验区。
浙江杭州作为第一个跨境电商综试区所在地，七年来培育电商卖家4.9万家，海外注册商标超过2000个，领军企业价值超过1亿美元以上的有23家，跨境电商进出口额超过1000亿人民币。同样，宁波已有近70家企业在全球23个国家和地区建立海外仓205个，总面积达312万平方米，约占全国1/6。累计完成海外仓模式备案企业超100家，约占全国1/10。2021年，宁波海关监管出口海外仓货物（9810）货值同比增长近三倍，业务量占全国1/4。
在这次，山西运城成为跨境电子商务综合试验区之一。
运城位于山西西南端，地处晋陕豫“黄河金三角”中心地带，是传统农业大市和新型工业城市。作为山西对接“一带一路”新欧亚大陆桥通道建设的重要节点城市，近年来运城以“在转型发展上率先蹚出一条新路来”为目标，坚持稳中求进工作总基调，扩消费、稳外贸、稳外资，商务事业稳中有进，持续向好。
在山西，除运城外，还有太原、大同是跨境电子商务综合试验区。
早在2019年12月，国务院发布同意太原、石家庄等24个市加入设立跨境电子商务综合试验区行列。2020年5月，新一批46个跨境电商综试区名单公布，大同市位列其中。
去年年底，山西省便出台了《山西省“十四五”“一带一路”开放型经济发展及对外开放新高地建设规划》，规划强调，要建设跨境电商综合试验区，深入推进太原、大同跨境电商综试区建设，争取运城跨境电商综试区获批。今年8月，《山西省促进内外贸一体化发展行动方案》提出，推进太原跨境电子商务综合试验区建设，实现跨境电商进出口全模式覆盖。
运城也在去年编制中国（运城）跨境电商综合试验区总体布局和规划，与运城开发区、运城海关同步规划建设跨境电商综合试验示范区和保税物流中心。以运城为申报主体，以运城经济技术开发区为实施和承办主体，建设线上公共服务平台和线下跨境电商园区平台，构建信息共享、金融服务、智能物流、电子商务信用、统计监测、风险防控等六大服务体系，培育电商企业200家，进出口额突破10亿元，形成2-3个本土国际知名品牌，打造运城跨境电商的核心竞争优势，形成外贸高质量发展新格局。
随着运城跨境电子商务综合试验区的设立，山西将又多了一个国家级试验区，加上太原、大同，山西将有望形成对标浙江杭州、宁波的电商商务发展营商环境，这不仅有利于形成新的就业机会圈，还将培育成千上万家电商卖家，为山西贡献更多的跨境电商进出口额，进而推进山西经济快速增长。
