厉以宁教授是北京大学的博士生导师，我国著名经济学家，他首先提出来三次分配的概念，第一次分配是生产要素的分配；第2次分配是政府利用税收及其他经济杠杆进行调节的分配；第3次分配就是慈善募捐式分配。第1次分配是起决定性作用的，如果第1次分配不公平，那么其他两次分配都不会起到很好的作用，为此厉以宁教授想到了我国占绝大多数人口的农民，他在为我们广大的农民们鸣不平！
一、农民第1次分配不公平。1、农民土地得的有产权。农民如果没有产权，他的土地和房屋都被占了，会对农民造成巨大的损失。2、劳动力市场买方和卖方不对等。农民工的工资都是由大企业和公司说了算，农民有什么权益可讲?3、在农产品市场，农民卖方也是弱者，价格由收购商决定。4、教育资源分配不公平。农村许多义务教育学校房屋破败不堪设备陈旧，师资力量差，这样环境培养出来的学生如何能和城里的学生竞争。以上这些问题的解决都是非常困难的，这就需要我们认真地加以考虑的。现在这种状况在逐步改变，去年我们村里对房屋进行确权，有户口和没户口的对待方式不一样，被确来的房屋可以在村民之间进行买卖，也可以抵押贷款。在农村教育方面我们县去年开始，所有学生只准在户籍所在地接受义务教育，那些跑到城里去的学生被勒令回到本地，本地的学校设施进行修缮，对教学设备进行改造，并且加强了师资培训。
二、展望：1、不久将来供销系统强势回归，在农村形成产供销一条龙，有效的保护粮食的基础价格，农产品由国家执行国家的指导价收购切实保护农民的利益。2、农民工出外打工出现不对等的状况。人社系统将农民的工资设立最低工资标准，并且严禁拖欠工资，这样才能有效的保护农民工的利益。经过这些实行和将要实行的措施，相信农民在第1次分配中能够更加公平，然后在二次分配和三次获得更大的效益，从而在共同致富的道路上走的更远。
