香港商报记者：山西提出构建内陆地区对外开放新高地、实施市场主体倍增工程、打造优良营商环境。请问，山西是如何考虑的，采取了哪些措施，下一步还要做哪些工作？
蓝佛安省长：感谢香港媒体对山西的关注。
构建内陆地区对外开放新高地是习近平总书记对山西发展的明确要求，是高质量发展的必由之路。优化营商环境是党中央、国务院的重大部署，是高质量发展的重要保障。实施市场主体倍增工程是省第十二次党代会作出的战略部署，是高质量发展的牵引工程。这三者紧密联系、内在统一，归根到底是要在全面建设社会主义现代化的新征程中，充分激发市场活力，汇聚起全方位推动高质量发展的强大能量。
市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者。政府的经济工作，就是要围绕市场主体转、帮助市场主体干，最终实现企业有钱赚、政府有税收、居民有就业、经济有发展。当前形势下，我们要坚持保主体、增主体、活主体、强主体并重，深入实施市场主体倍增工程。保主体，就是要纾困解难。我们及时顶格落实国家退税减税降费政策，全力实施我省扶持政策，帮助市场主体渡过难关、恢复元气，确保市场主体青山常在、生机盎然。增主体，就是要实现倍增。没有量的积累就没有质的提升。去年以来，在复杂严峻的形势下，我省市场主体逆势增长。截至今年7月底，全省市场主体达到364.2万户，增长21.6%。其中，企业数量达到99.2万户，增长15.8%；涉税市场主体157.3万户，增长14.1%；规上法人单位23848个，增长19.0%；规上工业企业达到6903户，增长23.4%。按照这样的态势，实现“十四五”末全省市场主体达到600万户左右的目标，我们大有信心。活主体，就是要增强活力。核心是加快构建高标准市场体系，全面激发企业的内生动力。要持续深化“放管服”改革、要素市场化配置改革等，让市场主体享受到优质的要素保障、便捷的政策服务，充分激发市场主体创新创业活力。强主体，就是要提升素质。鼓励市场主体自主创新、内涵发展，提高技术研发和生产经营水平，不断提高市场竞争力。
下一步，我们要统筹用好“加减乘除”法，支持市场主体持续发展壮大。第一，市场准入上做减法。严格执行全国统一的市场准入负面清单，严格落实公平竞争审查制度，坚决清除隐性壁垒和歧视政策。用好REITs和PPP模式，引导社会资本更多进入基础设施、公共服务、先进制造、新能源和抽水蓄能等领域。第二，集聚平台上做加法。我们加快建设十大平台，布局了一批开发区、专业镇、文旅康养小镇，大力发展流量经济，积极培育楼宇经济，加快提升双创平台，着力激发城市“烟火气”，为市场主体搭建大舞台。第三，改革推动上做乘法。我们在支持市场主体发展上出台一系列政策，就是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，促进要素自由流动、高效配置。特别是积极解决融资难题，统筹推进融担体系改革和征信平台建设，担保费率大幅下降至1%以下，担保覆盖面成倍扩大，帮助更多市场主体贷到款、融到资。第四，解决问题上做除法。企业有所呼，政府必有所应。我们常态化开展入企服务，深入了解市场主体诉求，及时解决企业困难，着力解决历史遗留问题，帮助市场主体轻装上阵、安心创业。
营商环境是经济生态的核心，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。我理解，一个好的营商环境，应该具备“三无”“三可”的特点。“三无”：一是“无差别”，就是让各类市场主体平等使用资源要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。二是“无障碍”，就是要破除制约市场主体发展的体制机制障碍，让准入更便捷、办事更高效、退出更顺畅。三是“无后顾之忧”，就是要全力为市场主体提供最大便利、最优服务，让企业心无旁骛谋发展。“三可”：一是“可预期”，就是保持政策和制度的连续性稳定性，让市场主体吃下“定心丸”。二是“可信赖”，就是要构建“亲”“清”政商关系，增强市场主体对投资环境、未来发展的信心。三是“可发展”，就是要为企业创造发展空间，让企业留得住、发展好。总的来说，就是要营造公平公正的法治环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障环境。关于优化营商环境工作，省委、省政府有一系列部署安排和创新举措。我们推出了“五有套餐”，包括“承诺制+标准地+全代办”改革、“一枚印章管审批”改革、“7×24小时不打烊”政务服务超市等。我们成立了优化营商环境、促进市场主体倍增工作专班，减税降费工作专班，产业链链长制工作专班等，就是要努力当好“店小二”，全心全意为市场主体提供全天候、全方位、全要素、全周期的暖心服务，促进市场主体高质量发展。
山西是晋商故里，自古就有开放的基因。站在新时代新征程上，省委、省政府围绕构建内陆地区对外开放新高地谋划实施了一系列重大举措，加快实施一批重大标志性项目。相信不久的将来，山西一定会成为人流、物流、资金流、信息流尽畅其流，创新、创业、创意、创富共创未来的发展热土。借此机会，我们诚邀各界朋友关注山西、投资山西，分享发展机遇，共创美好未来！
