抓党建促基层治理能力提升网格治理专项行动开展以来，古交市“三级书记”带头履职尽责，市委书记任“一线总指挥”，乡镇（街道）书记任“施工队长”，村（社区）书记任“项目组长”，聚焦以网格治理促基层治理效能提升同题共答，形成上下联动、齐抓共管的党建引领网格治理工作格局。
——市委书记李卫平：以“四向”为抓手 提升党建引领网格治理效能
市委坚持积极推进“党建+网格化”工作，多次组织召开市委常委会听取网格治理工作汇报，多次开展实地调研督导，了解工作情况、查找问题短板、研究解决对策，努力将网格化服务管理打造成市域社会治理现代化建设的基础性平台和办好民生实事的服务性舞台，切实打通服务群众“最后一公里”，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
“向准发力”建网格。一是精准压实责任。构建由市委书记牵头抓、乡街党（工）委书记具体抓、村党组织书记直接抓的“三级书记”抓网格工作大格局，实行市乡村三级党政主要负责人同时担任网格长的“双网格长”制，健全“行政村（社区）党支部（总支、党委）—网格（村民小组或居民小组）党小组（党支部）—党员联系户”的村（社区）网格党组织体系。二是精准划分网格。按照网格覆盖全部行政区域、风险隐患点全部纳入网格管理、党员全部编入网格党组织“三个全部”的要求划细划小网格，共划分普通网格291个，专属网格270个，微网格1620个。291个普通网格均建立党支部（党小组）。三是精准配备队伍。打造三支网格服务团队，即城市社区网格配备专职网格员，农村网格配备兼职网格员和网格辅助员，建立了459人的全科网格团队；全面融合党建、市场监管、民生服务等各类基层行政执法专业人员入网，建立1656人的网格专业团队；引导推动各类企业、社会组织、物业人员和老党员、老干部、入党积极分子、志愿者队伍等下沉网格，建立4973人的网格志愿服务团队。
“向优提升”管网格。一是优化管理机制。进一步优化整合网格管理制度，制定了“五清单”“五办法”，即全科网格职能、网格员职责、准入事项、工作流程、工作制度等五项清单；网格员选聘、培训、考评、薪酬待遇保障、专属网格服务管理等五个办法，基本形成了用制度管人，以流程管事的网格运行机制。二是优化处置流程。严格落实“六步闭环”工作流程，创新推行“网格微循环、村级小循环、乡级中循环、市级大循环”的“四循环”工作模式处置网格事项，实现“小事网格员即时办、急事格内商量办、大事分层分级办”。三是优化管理模式。探索开展星级管理模式，出台《网格员星级化管理考评办法（试行）》，采取“月度量化考核+年度评星定级”的方式，设置月度绩效工资和年度评星奖励，对星级网格员落实“一奖五优先”，以考核评价为牵引有效激发网格员队伍内生动力，以奖优罚劣为抓手推动形成优胜劣汰正循环。
“向实拓展”强网格。一是从点上发力，打造特色亮点。推行“一乡一特色，一村一亮点”，全市13个乡街分别选取2个村居作为试点先行先试、以点带面、一体推进。如西曲街道配强“一老一少一委员”强化网格管理队伍；岔口乡关头村传承红色基因，建强“红色网格”；马兰镇营立村强化“村企共治”，凝聚网格治理合力，等等。二是从实际出发，细化准入事项。采取“部门提、乡街筛”方式，对原17个部门45项网格服务管理准入事项进行优化调整、细化分类，重点将基础信息采集、公共服务代办等9个部门30项同类事项进行合并，将安全隐患排查事项细化为3大项11小项18个事项，最终确定24个部门8大类37个事项，将基层党建、便民服务等各类公共服务事项及林田路井、矿产资源、河流沟壑等533处风险隐患点全部纳入网格，实现乡村治理所有要素入网、所有事务进网。三是从细微入手，提供周到服务。推行深入微网格、参与微治理、提供微服务、培育微公益的“四微”工作法，积极引导各类企业、社会组织、志愿者参与网格服务管理，推动基层治理效能提质增效。
“向点突破”优网格。一是“三个方法”化矛盾。充分利用网格员人熟、地熟、情况熟的特点，通过邻里纠纷就地解、家庭纠纷入户解、其他纠纷吹哨解的方式，推进矛盾纠纷第一时间在网格内柔性化解。截至目前，共排查各类矛盾纠纷277件，办结242件。二是“五个到位”查隐患。组建巡查志愿服务队，针对政治安全、社会治安、安全生产等各类风险隐患，点对点开展巡查排查，实现隐患摸排责任落实、网格巡查、风险预警、群众参与、联动共治“五到位”。截至目前，共排查上报事项36360件，解决问题36293个，服务群众97737人次。三是“十户联动”促共治。结合网格党小组划分情况，优化网格党员联户结构，推行“1+10”的“十户联动”农村善治模式（“1”是指1名网格内党员，“10”是指10户左右农户），形成网格党组织抓总、党员牵头、农户互联、群众互帮共促新机制。
——梭峪乡党委书记侯拥军：做好“加减乘除”提升网格治理效能
以党建引领为核心，依托基层党组织架构，做好网格治理“加减乘除法”，积极探索提升基层治理能力有效途径。
做足“加”法，壮大队伍提服务。坚持“一员多能、一岗多职、一网统管”的原则，实现全要素网格化服务管理队伍的壮大，为推进党建引领网格治理提供强大人力支撑。做实“减”法，化解矛盾筑平安。坚持创新发展新时代“枫桥经验”，对各类矛盾风险隐患进行全面排查。对群众的诉求，做到一站式接待办理；对矛盾纠纷，做到随有随调，及时化解。
做强“乘”法，携手共建聚合力。充分调动辖区驻地单位、企业党员干部、职工参与网格治理的主动性、积极性，组建特色志愿服务队，定期开展矛盾隐患排查、政策法规宣传，不断深化问题联治、工作联动、平安联创。
做对“除”法，党员联户解难题。健全完善“村党组织—网格（村民小组）党支部（党小组）—党员联系户”组织体系，大力推进网格内党员参与联系户工作，动态掌握联系户家庭困难问题，并实施台账式管理，解决一个销号一个，变“问题清单”为“销号清单”。
——原相乡党委书记郝拉平：“党建＋”赋能网格精细化治理
原相乡坚持党建引领，以“一张网格管治理”为切入点，整合基层资源力量，积极构建“乡党委—村党支部—网格党小组—党员联系户”治理框架和“党委带支部、支部抓网格、网格管党员、党员联群众”治理模式，实现以党建引领“小网格”构筑基层治理“大格局”。
突出“党建+四清”，云上网格全覆盖。把人员情况摸清、把网格设施点清、把矛盾隐患查清、把村民和企业服务需求问清,联系联通公司在原相村、姚家社村等地安装视频监控，使网格员能够真正的掌握村级社会治安重点地区隐患。
突出“党建+四到”，基层治理强引擎。发生突发事件必到、发生邻里纠纷必到、村民家庭发生重大变故必到、村民有诉求必到，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维护社会稳定的坚固防线。
突出“党建+四访”，责任压实再到位。困难村民必访，独居老人、残疾人必访，信访维稳重点人群必访，社区矫正对象必访，按照“五个一”的包保监控措施，逐一落实领导包案责任制,掌握其动态，跟踪监控。
突出“党建+四报”，基层治理硬底盘。安全隐患必报、突发事件必报、矛盾纠纷必报、流动人员必报，制定信息报送制度，构建了乡村两级信息联络员的情报网络，实现了矛盾纠纷“化解在基层，消除于萌芽”。
——东曲街道青年路社区党支部书记张俊杰：“四个一”促网格治理提质增效
东曲街道青年路社区以党建为核心，以共建为抓手，以社区服务为重点，坚持全覆盖、细管理、优服务的工作态度，不断推动社区治理水平迈上新台阶。
织密组织体系“一条链”。划分4个网格，38个微网格，按照“社区建党支部、片区建党小组、楼栋单元设党员中心户”的思路，形成以“街道党工委—社区党支部—网格党小组—党员楼栋长”为基本框架的党建网格化组织体系，实现社区网格党组织全覆盖。
亮实党员带头“一面旗”。构建“1+X”（即党建引领宗旨+多层次服务人员）服务模式，成立由在职党员、社区工作者、网格长、物业人员、志愿者为主体的网格管理服务队伍，选配楼栋“红色管家”，推动楼栋居民自治共管，实现党建引领网格治理和社区服务“双提升”。
建强智慧社区“一张网”。织牢织密人口信息数据网，将1424户居民（3688人）信息录入综治中心平台，构建了“以人查房、以房找人、人房关联”的网格化管理体系，人口底数实现动态更新、有效监管。
谱好和谐善治“一首曲”。健全完善协商民主工作机制，以“两会一约”（居民代表议事会、居民代表监督委员会、居民公约）调动群众积极性，推动实现群众自治。
——马兰镇营立村党支部书记马勇林：“3+4+10”拉动“村企共治”新引擎
营立村以“党建引领、村企共治”为核心思想，构建“村到组、组到户、户到人”的三级网格管理模式，实现了党建引领农村网格治理的互动双赢。
“3”个党支部：互学互助，共建共治。村党支部联合铂龙煤业有限公司、西山华通水泥有限公司2个驻地企业的党支部，由书记兼任网格长，形成“3个党支部，3名网格长”的领头模式，营造出有事一起干、责任一起担的良好氛围。每月的主题党日活动，营立村党支部会邀请驻地企业的党员前来参加学习，共同探讨、互相借鉴，学习氛围异常高涨。
“4”个党小组：上传下达，带头践诺。建立2个村级网格，两家驻地企业分别建立1个专属网格，并在村级网格与专属网格的基础上成立党小组4个，党小组组长由支部班子成员兼任。同时，将驻地企业专属网格的党小组组长编入志愿服务队当中，每月最少组织开展一次志愿服务活动、一次走访调查，摸清村民及企业员工的困难和需求，并及时上报。
“10”个微网格：细化服务，精准服务。按照“就近”原则，在两个村级网格的基础上，划分出10个微网格，并设10名微网格员，由村内护林员、村医、村民代表等担任，每名微网格员下设5个党员中心户，每个党员中心户再联系10户农户。将“两委”班子、党群服务中心、便民服务点、新时代文明实践站的工作人员和志愿者全部纳入网格当中，将“集中办”“线上办”“上门办”化为实际行动，列好需求清单，把优质、高效、暖心的便民服务送到村民手中。
——岔口乡关头村党支部书记杨开元：“红色网格”打通基层治理“神经末梢”
传承“红色基因”。按照“一网格，全要素”模式将党组织建在网格上，实行由乡党政班子成员、包村干部、下乡人员和关头村“两委”干部、党员等共同承担的“双网格”构架，形成“支部建在网格上、党员融入网格中、事情办在网格内”的格局。
织密“红色网格”。将全村划分为6个红色大网格，又将大网格细分为覆盖全部关头村民的15个群众网格和覆盖辖区内企业和学校的3个专属网格，每一个红色网格由一名党员负责，确保每一处隐患都有人跟踪，每一寸土地都有人管理，每一户家庭都有人服务。
建强“红色队伍”。组建了3支“红色队伍”，一支是由退伍军人组建的“网格铁军”，承担起在村内治安巡逻工作；一支是由老党员、退休干部组建的“五老调解队”，承担在村内化解矛盾纠纷工作；一支是由村内民间文艺团体和志愿者组建的的“红色宣传队”，通过文艺演出、志愿宣传等形式向村民宣传红色文化、弘扬红色精神。
提升“红色服务”。将入党积极分子、驻村帮扶队员、民警、律师、村医等基层服务力量全部纳入网格体系中，全面整合党建、驻村帮扶、医疗、综治、人民调解等资源要素，依照“主动服务便民、上门服务亲民、特色服务为民”的原则，真正把问题解决在网格中。
来源：古交政法
