共商协同之策 共谋联动之举 共尽发展之力
山西中部城市群第一次市际联席会议召开
韦韬李晋平讲话 朱晓东孙大军吴俊清雷健坤发言 张新伟致辞
山西中部城市群第一次市际联席会议会场。
7月27日，山西中部城市群第一次市际联席会议在并召开。省委常委、太原市委书记、山西中部城市群建设领导小组副组长韦韬出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，认真落实省委重大战略部署，共商协同之策，共谋联动之举，共尽发展之力，加快推进太原、忻州、吕梁、晋中、阳泉五市协同联动发展，切实发挥山西中部城市群在全省“一群两区三圈”城乡区域发展新布局中的核心牵引、辐射带动作用，进一步引领山西全方位高质量发展。省发改委主任、山西中部城市群建设领导小组办公室副主任李晋平讲话。忻州市委书记朱晓东、吕梁市委书记孙大军、晋中市委书记吴俊清、阳泉市委书记雷健坤分别作交流发言。太原市委副书记、市长张新伟致辞。
韦韬代表太原市委、市政府，对省直有关厅局和忻州、吕梁、晋中、阳泉四市主要领导及相关负责同志来并参加会议表示欢迎。他说，推动山西中部城市群高质量发展，承载着以习近平同志为核心的党中央对山西发展的关心关怀和殷切期望，是国家新型城镇化战略和促进新时代中部地区高质量发展的要求，对于我省在中部地区争先崛起、在全国版图彰显地位意义重大。五市作为实施主体，肩负着省委赋予的重大历史使命，要紧紧抓住战略机遇，自觉担当历史使命，因时而动、乘势而上，协同联动、抱团发展，打破行政壁垒、化解诸多问题，蹚出一条相向而行、聚力发展新路，实现互促共赢。
韦韬强调，五市要围绕六大重点领域协同联动发展。一是推动五市规划全面衔接。紧密对接中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，按照“一群两区三圈”城乡区域发展新布局，主动加强与省直部门沟通对接，在“三线划定”、城市功能结构和用地布局等方面加强对接协调，统筹五市生产、生活、生态三大布局，加快制定完善基础设施、产业融合、生态环境、公共服务等领域一体化发展专项规划。二是推动产业布局协同耦合。充分发挥五市产业比较优势，相互依托、相互借力、相互融合，建链补链延链强链，促进产业集聚，加快构建现代产业体系。工业方面要以高端装备制造、新材料、能源等产业为主攻方向，优势互补，组合发展；文旅休闲方面要加强重点旅游景点联系，联合打造精品旅游路线，擦亮山西特色旅游品牌；现代都市农业方面要协同发展有机旱作杂粮产业，共同培育和推广优势农业品牌，共建特色优质农产品供应基地；对外开放方面要携手“走出去”，深度融入京津冀，差异化承接长三角、粤港澳大湾区等地区产业梯度转移，更好融入全国统一大市场。三是推动基础设施互联互通。坚持交通先行，构建以太原都市区为中心的高铁1小时市际交通圈，全力推进太忻大道和太榆连接线路建设，加快推进古交—娄烦—方山高速公路建设，积极推进太原铁路枢纽客运西环线一期、太绥高铁和武宿机场三期改扩建等重点工程，扎实推进轨道交通建设，加快构建立体交通体系；统筹水电气热、水利防洪等公共设施，提高区域承载力和抗风险能力。四是推动生态治理同保联治。深化大气污染联防联控，加强监测数据共享，实施环境监管执法联动，同步预警应对重污染天气，加快一体化“禁煤区”建设，共建绿色低碳区域，推动空气质量持续改善。开展水污染防治联动，围绕黄河、汾河、滹沱河及相关支流，做好跨市域防治，确保水质稳定达标。五是推动公共服务共建共享。创新城市群公共服务合作机制，推动公共服务设施共建、资源共享、标准互认、信息互通。疫情防控方面加强区域监测预警信息通报，统筹调配应急资源和人员力量，精准施策，联防联控，合力筑牢防控屏障；教育方面采取集团化办学方式，探索推动师资力量常态交流，共享优质教育资源；医疗方面发挥省城医疗资源优势，探索共建医疗联合体、卫生人才培训基地，扩大五市异地就医定点医疗机构范围；就业方面建立无差别就业服务体系，谋划新建公共就业服务信息平台，推动人力资源信息共享、服务政策有机衔接；住房方面探索住房保障一体化建设，完善租购并举住房制度，建立五市统一的公共租赁住房保障政策；行政审批方面推动五市企业开办跨市通办，建立重点工程项目审批联席会议机制，打造极简审批、极优服务的营商环境。六是推动要素配置自由流动。重点做好创新产业用地管理供应方式、深化城市群户籍制度改革、增强有效金融服务供给、加强公共数据整合共享、健全资源和绿色要素交易机制等工作。科技协同创新方面共建一批重大科技创新平台、科技成果中试基地，共同推进重大科技基础设施、重点实验室和大型科学仪器设备等开放共享，共同申报国家重大科技专项，共同组织实施“揭榜挂帅”科技项目，联合开展“卡脖子”关键核心技术攻关，打造区域科创共同体；人才队伍建设方面健全人才一体化引育机制，推进城市群人才互通互融，打造“人才生态圈”；市场主体倍增方面共同落实好我省支持市场主体倍增和要素配置相关政策，加快建设市场主体倍增共享平台，促进城市群内市场主体健康快速发展。
会议强调，建设山西中部城市群、推动五市协同联动发展，是一项战略工程、系统工程、全局工程。要共建领导机制。坚持一体化理念，加强领导，高位推动，五市分别成立领导机构，共同协商研究重大规划、重大政策、重大项目和重点工作，协调研究解决重大问题。要共建对接机制。坚持精简高效、机制灵活的原则，建立工作专班，加快推进重点领域一体化工作，加强与山西中部城市群建设领导小组办公室、省直有关厅局对接沟通，争取更多支持，切实把战略机遇转化为发展优势。要共建落实机制。坚持问题导向、目标导向、结果导向，清单式管理、项目化推进，对市际联席会议明确的事项，全过程管理、全方位督导，确保取得实质性进展，不断为山西全方位高质量发展赋能增效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议审议通过《山西中部城市群高质量发展市际联席会议制度》；太原、忻州、吕梁、晋中、阳泉五市共同签署山西中部城市群“6+1”合作协议。
山西中部城市群建设领导小组成员单位负责同志，太原、忻州、吕梁、晋中、阳泉五市有关负责同志出席会议。
