固定资产投资是推动经济发展的重要动力,也是项目生成、建设及管理水平的重要体现。今年1至4月,我市固定资产投资完成73.8亿元,同比增长12%,高出全省2.2个百分点,增速排名全省第1位。常态化疫情防控形势下,数据着实亮眼。
飘红的数据,是朔州各级各部门深入贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,落实省委全方位推动高质量发展目标,持续扩大有效投资的生动实践,也是朔州以良好的服务、环境和规划,赢取企业发展信心的体现。
做实项目,换来有效投资
三月的朔州大地,冰雪尚未消融。在集大原高铁控制性工程恒山隧道施工现场,一台台掘进机已经隆隆作响,打破了春天的寂静。
集大原高铁全线征地9021亩,其中朔州段已完成90%以上。在有力的土地保障下,隧道、桥梁、路基三大重点工程“全面开花”,恒山隧道正洞累计开挖1981.8米。项目年度投资完成3.7亿元,以2022年下达计划35亿计算,已完成年度计划10.6%。开累完成44.85亿元,完成总投资的18.9%。
在距离恒山隧道20多公里之外的新建朔州民用机场项目现场同样激战正酣,航站楼主体结构基本完成,航站区附属工程进入装修阶段,水电气暖、通信、防洪等场外工程已开工。项目整体到位资金10.46亿元,有望年底竣工。
冻土变“动土”,开春即开工,这背后是市委市政府超前谋划。去年10月,我市抬高标杆,以“六比六看”和项目建设冬季攻坚大比拼为抓手,提早组织各县(市、区)与相关部门不猫冬干起来,提前做好项目要素保障,加快推进项目建设。与全省同步举行开发区2022年第一次“三个一批”活动,举办全市2022年项目集中开复工仪式,掀起项目建设新高潮。
全年实施重点项目1133个,已开复工项目928个,开复工率81.91%。其中,省市重点工程72个,已开复工47个,完成投资21.5亿元,占全市固投比重的29.1%。值得一提的是,固投贡献中,5000万元以上项目数量增长21.5%,投资额占全部投资比重84.3%。
重大项目建设是稳定经济运行的“压舱石”,更是拉动经济增长的“动力源”。为确保项目建设有力推进,我市坚持高位运作,统筹布局。市领导定期开经济运行调度会、专题会,压实工作责任,推进项目进展,包县区、包产业、包项目,带头入企服务、带头招商引资、带头督导督办项目,产生示范效应。各级干部强化担当意识,鼓足实劲,对重点项目拿出紧盯不放、久久为功的狠劲和韧劲,盯着抓、抢着抓、追着抓,形成了齐心协力抓项目的生动局面。
一系列行之有效的措施,夯实了项目前期工作,强力推动了项目集中开复工,也让固投迎来了新发展态势。国能朔州新能源有限公司朔城区100MW光伏项目稳步推进打桩,完成投资2.75亿元;怀仁市振鑫耐火材料有限公司3万吨煅烧高岭土项目一期办公楼和钢结构厂房主体完成,完成固投9158万元;朔州经济开发区启源固废处理有限公司生产车间、制氢车间完成钢结构主体建设,累计完成投资2.5亿元……
重点项目建设不断提速、投资增长后劲快速提升,为决胜上半年、决战全年固投和重点项目建设打下了坚实基础。随着越来越多的项目进入施工黄金期,这项指标的优势将进一步凸显。
做优环境,打造投资洼地
今年年初,由世开智库、世界开发区(园区)研究院(新加坡)、中国投资协会民营投资专业委员会联合发布的《2021年亚洲开发区(园区)竞争力指数报告》对外发布,朔州经济开发区连续两年成功入围2021年度亚洲园区营商环境TOP100。这是对朔州坚持不懈抓作风、优服务、提效能,打造投资洼地的写照。
今年以来,朔州市再次加大营商环境整治力度,召开全市营商环境暨市场主体倍增工作推进会,全面开展“市场主体建设年”活动,推动市场主体上规模、增实力、提效益,落实“三无”“三可”工作要求,大力开展营商环境优化提升行动,部门的服务意识和办事效率进一步提升,企业的投资积极性进一步增强。
“从拿地到跑手续,每个环节都离不开帮办代办员的大力支持。”说起入驻山阴经济技术开发区,山西恒科新材料科技有限公司执行董事诸葛启聚倍感欣慰。
诸葛启聚享受到的服务其实来源于山阴县新近实施的政务服务“双全双百”工程,该工程推出105项企业和109项个人全生命周期服务事项,凡是列入事项内容全周期帮办代办。不仅如此,山阴县还率先在全市开设“办不成事反映窗口”,倒逼畅通群众和企业诉求渠道,提升办成事的水平、质量和效率。
除此之外,全市开发区持续深化“一枚印章管审批”“承诺制+标准地+全代办”改革,承诺办理事项和范围日渐扩大。推行“一项目一方案一清单”审批模式,让企业一次申报、一次告知、一站办结。针对疫情防控形势,创新开展“远程服务、线上审批、不见面审批,”最大程度方面办事企业。朔州经济开发区按照“边建设、边入驻”模式,投资新建标准化厂房,让企业拎包入驻,这些措施也在无形中增强了民间资本的投资积极性。
据统计,1至4月,全市民间资本投资增长38.2%,占全部投资比重55.8%,拉动投资增长17.3个百分点。一季度全市市场主体数量累计达到143730户,净增5011户,净增率3.61%,位居全省第三。
要素保障上,朔州也是做足了文章。围绕市场主体倍增“48条”“78条”、工业“70条”等政策,制定一系列落实措施,成立财政补贴、房租减免、税收减免、社保减免等九个工作专班,全力推动纾困政策落实。强化财税支持和金融服务保障,积极开展融资担保、银企对接、银行包联帮扶百企活动。截至4月底,已累计减税降费约4.96亿元,惠及企业9.8万户,为受疫情影响的1.2万多户中小微企业和各类工商户发放信用贷款近54.49亿元,为1035户企业减免利息7350万元。
在良好营商环境的加持下,一大批事关全市经济社会发展的项目进展顺利,喜报频传。经纬通达、晋坤矿产品、超牌、阿拉丁等企业纷纷把朔州作为其最重要的投资地,连续实施多期项目投资。
做细规划,赓续良好势头
知止有得、谋定而动。承接固定资产投资的强劲势头,朔州再接再厉,瞄准能源革命综合改革主攻方向,做细规划,精心引导,为长远孕育生机、积蓄动能。
根据国家适度超前开展基础设施建设、全面加强基础设施建设有关精神,聚焦信息网络、产业升级、城市更新、农业农村、国家安全五大基础设施领域14个行业,梳理谋划基础设施领域重大项目491个,总投资6753.8亿元。
朔州煤炭资源得天独厚,煤基产业潜力巨大。市委、市政府深入贯彻习近平总书记视察山西时提出的“在转型发展上蹚出一条新路来”的重要指示精神,围绕落实“双碳”目标,大格局规划、大手笔运作,在平鲁经济技术开发区布局“一园一院一业一网”,打造千亿级低碳硅芯产业园区,建设低碳硅芯产业研究院,谋划硅芯全产业链和“源网荷储氢”一体化发展。
“一方面通过新能源和新产业深度融合,形成从工业硅、光伏硅片、太阳能电池组件到太阳能电站的完整链条,另一方面通过‘源网荷储氢’项目与硅芯产业深度耦合,实现园区绿电比例70%,让园区成为全国转型发展的示范区、‘双碳’战略践行区和科技创新引领区。”平鲁经济技术开发区主任王军介绍,目前已经有北京永昌、三元炭素、光福科技、晋楚三熹等9家企业入驻,总投资823.5亿元。
如果说硅芯是朔州超前布局的千亿“电极文章”,那么朔州另一个工业大县——山阴县布局的则是千亿“材料文章”。
山阴县有着丰富的煤电资源和石灰石资源,如何把资源用足用活,山阴县委、县政府谋划了西部能源和东部材料两大“双500亿”基地。西部基地依托北周庄循环工业园区,整合热电联供、煤炭生产、光伏发电和风电功能,串联形成低碳循环工业体系;东部基地以石灰石资源利用为主,发展碳基、钙基、固废综合利用发展新材料三大产业,形成上下游产业链条。
“石灰石可以煅烧,也可以转玻璃纤维,粉煤灰可以转新型建材,煤矸石可以转陶瓷纤维,低阶煤可以转清洁型碳或低温煤焦油,接近全部榨干利用。”山阴经济技术开发区主任郭瑞介绍,下一步园区还会与河北旭阳集团和福建宁德时代集团对接,争取打通从针状焦到电池这条产业链条,让煤资源插上更高附加值的“翅膀”。
从无到有,从浅入深,从缺到全,瞄准行业发展趋势,聚焦新动能培育,朔州日渐构建起一批引领转型发展的科技园区,而这也成为促进外来企业来朔投资项目的一张名片,不少省外企业也开始主动来朔发展项目。据不完全统计,一季度全市举行招商引资活动13场次,邀请外来投资考察48批次,征集招商项目147个,总投资1447.86亿元,签约招商引资项目37个,总投资额32.4亿元。
随着一次次签约合作的达成,大建设、大发展的种子已然在塞北大地播撒。而除了能源领域规划,近日,朔州还把目光对准了碧水蓝天,谋划创建全域生态文明建设示范区,让好环境吸引更多的外来投资。
凡事过往,皆为序章。乘着1至4月固投蓬勃发展东风,朔州正以“踔厉奋发、笃行不怠”的斗志,推动更多项目落实落地,形成更多实物量,为实现经济高质量发展注入新的动力、增添新的动能。